Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законно в угледобывающей отрасли разъясняет, экспертиза проектной документации в сфере недропользования
20.05.2022Постановлением Правительства от 07.05.2022 № 828 утверждены «Правил проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение и о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1,2,3 статьи 15 ФЗ «Об обязательных требованиях в РФ» (далее – Правила).
Указанный нормативный правовой акт принят во исполнение части 5 статьи 36.1 Закона РФ «О недрах».
Правила устанавливается порядок проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых (далее - проектная документация).
Законодателем установлено, что региональное геологическое изучение недр, геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведка месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств пользователей недр, проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза которой организуется Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами и проводится федеральным государственным казенным учреждением «Росгеолэкспертиза» (далее - учреждение) за счет средств заявителей.
К объектам экспертизы проектной документации относятся:
- проектная документация на осуществление регионального геологического изучения недр:
- проектная документация на осуществление геологического изучения недр:
- проектная документация на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых:
Предметом экспертизы проектной документации является соответствие проектной документации требованиям законодательства Российской Федерации о недрах, документам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и в сфере стандартизации, а также лицензии на пользование недрами.
Правилами предусмотрено, что заявка на проведение экспертизы проектной документации может быть предоставлена следующими заявителями:
- пользователями недр, осуществляющими работы за счет собственных (в том числе привлеченных) средств;
- государственные учреждения, находящиеся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа и осуществляющие государственное геологическое изучение недр на основании государственного задания;
- исполнители по контракту.
Законодателем ограничены сроки проведения экспертизы проектной документации:
- 29 рабочих дней с даты регистрации заявки в учреждении, за исключением случаев:
-проведения экспертизы проектной документации на осуществление геологического изучения недр в отношении общераспространенных полезных ископаемых, проводимого пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации «О недрах» - 20 рабочих дней с даты регистрации заявки в учреждении;
- проведения экспертизы раздела проектной документации, содержащего календарный план проведения работ по проекту (без изменения иных разделов проектной документации) - 15 рабочих дней с даты регистрации заявки в учреждении.
Результаты экспертизы проектной документации излагаются в заключении, которое подписывается усиленными квалифицированными электронными подписями всех членов экспертной группы.
Заключение экспертизы проектной документации составляется и оформляется в электронном виде.
Рассмотренные Правила вступают в действие с 01.09.2022