Кемеровская межрайонная прокуратура по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли разъясняет: О результатах проверки ООО «Шахта № 12»
24.06.2026Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в апреле 2026 года проведена проверка исполнения ООО «Шахта № 12» (далее - Предприятие) законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.
В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда, в области промышленной и пожарной безопасности.
В нарушение требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003 № 103
- недокомплект численности работников Предприятия составляет 149 работников, маркшейдерская служба не укомплектована 1 горнорабочим на маркшейдерских работах и 1 участковым маркшейдером;
- работники Предприятия в количестве 26 человек связанные с ведением сварочных работ на опасном производственном объекте, не прошли аттестацию в национальном аттестационном комитете по сварочному производству.
В нарушение требований Трудового кодекса Российской Федерации, Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, пунктов Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 766н, Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464:
- 40 работников Предприятия не в полном объеме обеспечиваются средствами индивидуальной защиты;
- на Предприятии 34 работника участков формально прошли повторный инструктаж по охране труда (инструктаж проводился в отсутствии работников или руководителей на работе);
- не предоставляется еженедельный непрерывный отдых продолжительностью не менее 42 часов 245 работникам;
- эксплуатируются 5 зданий с невыполненными мероприятиями по приведению зданий в безопасное состояние (ремонтными работами);
- 40 работников Предприятия неправильно применяли средства индивидуальной защиты (своевременно не получали).
В нарушение требований Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479:
В здании котельной: не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны; направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не составлена декларация пожарной безопасности в отношении здания; не обеспечено проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (журнал не предоставлен); не обеспечено проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли и горючих отходов; на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (не предоставлена проектная и исполнительная документация); огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя; в помещениях на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное (аварийное) освещение.
В здании административно-бытового комбината (Киселевск): на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (не предоставлена исполнительная документация); замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений, в части количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов (эвакуационный выход с мойки второго этажа через кабинет бухгалтерии); ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1,0 м (выход из здания через турникет); направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; в помещениях на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное (аварийное) освещение; не обеспечено проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не обеспечено наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей; помещение на 1-м этаже в кабинете ВГК не оснащено системой пожарной сигнализации; не обеспечено проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объекта защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности, деревянных конструкций крыши; на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и показатели пожарной опасности строительных конструкций и материалов, примененных для строительства здания и внутренней отделке помещений (сертификаты ПБ на линолеум не предоставлены); эксплуатируется электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; использование нестандартных (самодельных) удлинителей для питания электроприборов; огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя; не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны; допущено размещение точечных дымовых пожарных извещателей на расстоянии менее 0,5 м до ближайших электросветильников.
В здании здравпункта: направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не обеспечено ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (журнал не предоставлен); огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя; замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможности их свободного открывания изнутри без ключа; не обеспечено проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объекта защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности, деревянных конструкций крыши (сведения не предоставлены); на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (не предоставлена исполнительная документация).
В здании операторской склада горюче-смазочных материалов: не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны; направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; помещения иного административного, административно-бытового и общественного назначения не оборудовано системой пожарной сигнализации; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре; замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; в помещениях для операторов не предусмотрено аварийное освещение.
В здании насосная №№ 1, 2 склада горюче-смазочных материалов: производственное помещение категории «Б» по взрывопожароопасной, не оборудовано системой пожарной сигнализации; помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
В здании склада: складское помещение категории «В» по взрывопожароопасной, не оборудовано системой пожарной сигнализации; помещение не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре.
В здании расходного склада горюче-смазочных материалов: (22 резервуара надземных с ГЖ, две заправочных колонки, сливоналивная эстакада): не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны; направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; дыхательные клапаны и огнепреградители не проверяются в соответствии с технической документацией предприятий-изготовителей; объект защиты не обеспечен пригодными к эксплуатации первичными средствами пожаротушения (огнетушителями); склад нефтепродуктов не оборудован электрической пожарной сигнализацией с ручными пожарными извещателями; для охлаждения наземных резервуаров, не предусмотрены мобильные средства пожаротушения; для защиты пожарных, выполняющих действия по тушению и охлаждению резервуаров (горящего и соседнего с ним) с помощью мобильных средств пожаротушения, предприятие не обеспечено экранами теплозащитными индивидуальными переносными, или иными техническими устройствами для создания противопожарных водяных завес в количестве, достаточном для обеспечения защиты личного состава пожарного подразделения; здания и сооружения склада горюче-смазочных материалов не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения; здание контрольно-пропускного пункта не оборудовано системой пожарной сигнализации; здание контрольно-пропускного пункта не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре; здание конторы начальника склада горюче-смазочных материалов не оборудовано системой пожарной сигнализации; здание конторы начальника склада горюче-смазочных материалов не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре; не произведена своевременная уборка прилегающей территории к объекту защиты от сухой растительности.
В здании административно-бытового комбината обогатительной фабрики: замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1,0 м (выход из здания через турникет); направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; в помещениях на путях эвакуации не предусмотрено эвакуационное (аварийное) освещение; не обеспечено проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не обеспечено наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей; огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя; не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (переход из АБК в главный корпус); во встроенных в здания иного назначения банях (саунах) помещение парильной не оборудованы системой пожарной сигнализации; во встроенных в здания иного назначения помещения (гардероб, комната для хоз. нужд, раздевалка подрядчиков) не оборудованы системой пожарной сигнализации; не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны.
В здании административно-бытового комбината (Прокопьевск): не составлена декларация пожарной безопасности в отношении здания, для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (сведения не предоставлены); замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; ширина горизонтальных участков путей эвакуации менее 1,0 м (выход из здания через турникет); направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не обеспечено проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не обеспечено наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей; при высоте лестницы более 45 см не предусмотрено ограждения с поручнями; огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя; здания общественного назначения (раздевалка подрядчиков) не оборудованы системой пожарной сигнализации; здания общественного назначения (раздевалка подрядчиков) не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре; не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны; не обеспечено своевременное обслуживание наружного противопожарного водоснабжения (пожарный гидрант затоплен водой), находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, не организовано проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (сведения не предоставлены).
Директору Предприятия, внесено представление об устранении федерального законодательства, которые находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.