Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в апреле 2026 года проведена проверка исполнения ООО «Разрез «Бунгурский-Северный» (далее - Предприятие) законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда,                     в области промышленной и пожарной безопасности.

В нарушение требований Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»,  Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», утвержденных приказом Ростехнадзора от 10.11.2020 № 436, «ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности машин и оборудования», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 № 823, Порядка применения сварочных технологий при изготовлении, монтаже, ремонте и реконструкции технических устройств для опасных производственных объектов, утвержденного постановлением Госгортехнадзора России от 19.06.2003 № 103, Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 на Предприятии:

- не осуществляется проверка фактических опасных зон: № 33 (ведение горных работ у затопленной выработки), № 47 (условно-провалоопасная зона);

- эксплуатируются технические устройства маркшейдерской службы в отсутствие очередной поверки: дальномер лазерный LeicaDISTODXT, дальномер лазерный LeicaDISTOD5;

- 27 работников, связанных со сварочными работами на опасном производственном объекте, выполняют работы без прохождения аттестации в национальном аттестационном комитете по сварочному производству;

-  с действующим планом ликвидации аварий на участке технологической автоколонны № 1 не ознакомлены 11 работников;

- не проводится полное техническое освидетельствование: крана автомобильного КС-55713-1, подъемника с рабочей платформой стреловой самоходный ПСС-131.22Э, крано-манипуляторной установки ИНМАН ИМ95, крано-манипуляторной установки ИНМАН ИМ95;

- в отсутствии положительной экспертизы промышленной безопасности Предприятием эксплуатируется 11 зданий (сооружений);

- не соблюдаются нормы посещения рабочих мест руководителями и специалистами на закрепленных за ними маршрутах.

В нарушение требований Трудового кодекса Российской Федерации, Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требования охраны труда», Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России
от 29.10.2021 № 766н:

- в марте 2026 года на Предприятии не обеспечена продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов 18 работникам;

- Предприятием эксплуатируются 24 здания (сооружения) расположенные за пределами опасного производственного объекта, обследование и мониторинг технического состояния которых специализированной организацией не проводилось;

- на Предприятии осуществлен формальный подход к проведению инструктажей на рабочем месте 4 работникам (при проведении инструктажа фактически отсутствовали на рабочем месте);

- 11 работников Предприятия не в полном объеме обеспечиваются средствами индивидуальной защиты.

В нарушение требований Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479,  Предприятием с нарушением эксплуатируются:

Здание административно-бытового комбината: на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты; руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; лица допускаются к работе не прошедшие обучение мерам пожарной безопасности по дополнительной профессиональной программе (начальник технической колонны №2, технический директор, начальник тракторного бульдозерного участка); на объекте защиты не храниться документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации (не предоставлена документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных изделий и материалов на путях эвакуации) фактически потолочное перекрытие, стены отделаны горючими материалами на путях эвакуации (деревянная конструкция пола покрытая линолеумом в столовой); в коридоре первого этажа (столовая) на путях эвакуации допускается  размещение предметов (картонные коробки); не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер; не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Не предоставлен акт перекатки пожарных рукавов; не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и не организовано проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Не предоставлен акт проверки на водоотдачу наружного противопожарного водоснабжения; руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (неисправен тепловой датчик в горячем цеху, кондитерский цех); допущена эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции (возле эвакуационного выхода на 1 этаже в столовой); допущено использование нестандартного (самодельного) удлинителя для питания электроприборов; не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) склад хранения инвентаря с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны.

Здание паросилового хозяйства, здание котельной, здание гаража: руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (СПС) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию СПС и СОУЭ от 07.11.2011 №012-30/11); не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности (СОУЭ) по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию СПС и СОУЭ от 07.11.2011 №012-30/11); не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности до их замены в установленном порядке; руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (пожарный световой в помещении насосной неисправен); огнетушители в котловом зале не расположены на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальной подставке из негорючего материала, исключающих падение или опрокидывание (фактически стоят на полу), чем нарушен; огнетушители, установленные на объекте защиты, не имеют порядковый номер, нанесенный на корпус огнетушителя; не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и не организовано проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не предоставлен акт проверки на водоотдачу наружного противопожарного водоснабжения; не обеспечено обозначение направления движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Здание ремонтно-строительного участка: руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; на путях эвакуации допускается размещение предметов (деревянный туалет, деревянные доски); допущено использование нестандартного (самодельного) удлинителя для питания электроприборов (столярный цех); огнетушители не расположены на видных местах на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание огнетушителя (фактически стоят на полу на втором этаже); допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкциями (серверная на втором этаже); не установлена периодичность уборки стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли, стружек и горючих отходов; при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений не соблюдаются проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (согласно проектной документации шифр 0514-21-ПС лист № 2 в помещении должно быть установлено 5 тепловых пожарных извещателей, фактически установлено 6 тепловых пожарных извещателей); не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности СПС по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию пожарной сигнализации №012-30/14 от 30.05.2014); комплексные испытания СПС проведены не в соответствии с нормативно правовыми документами по пожарной безопасности (ГОСТ Р 59638-2021 «Системы пожарной сигнализации. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»); не проведена замена технических средств обеспечения пожарной безопасности СОУЭ по истечении срока службы (акт приемки в эксплуатацию СОУЭ №012-30/14 от 30.05.2014); комплексные испытания СОУЭ проведены не в соответствии с нормативно правовыми документами по пожарной безопасности (ГОСТ Р 59639-2021 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»).

Здание ремонтных мастерских бульдозерного экскаваторного парка: руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Не предоставлен акт перекатки пожарных рукавов; кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (не представлены документы на кабельные линии систем противопожарной защиты (СПС, СОУЭ), подтверждающие работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций), чем нарушены; не обозначается направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; огнетушители не расположены на видных местах на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание огнетушителя (фактически стоят на полу в помещении ТБУ); огнетушители не расположены на видных местах на высоте не более 1,5 метра до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючих материалов, исключающих падение или опрокидывание огнетушителя;

Здание материального склада: не обозначается направление движения к источникам противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и не организовано проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Не предоставлен акт проверки на водоотдачу наружного противопожарного водоснабжения; руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (не представлены документы на кабельные линии систем противопожарной защиты (СПС, СОУЭ), подтверждающие работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций); части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами административные помещения (Ф4.3) от помещений склада (Ф5.2); не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер (углехимическая лаборатория); не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Не предоставлен акт перекатки пожарных рукавов; руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (оповещатель пожарный световой неисправен); запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа (эвакуационный выход в холодном складу);

В здании обогатительной фабрики: на объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (СПС, СОУЭ) (отсутствует акт ввода систем в эксплуатацию на СПС, СОУЭ); руководитель организации не обеспечивает ведение и внесение информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, не организована перекатка пожарных рукавов (не реже 1 раза в год) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Не предоставлен акт перекатки пожарных рукавов; не обеспечено исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и не организовано проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Не предоставлен акт проверки на водоотдачу наружного противопожарного водоснабжения;

В галереях (предназначенные для транспортировании горючих материалов: включение дренчерных водяных АУП (водяных завес) не обеспечивается автоматически.

В здании погрузочных бункеров: не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5,7,8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны здания.

В здании нефетебазы: отсутствует журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (не представлены документы на кабельные линии систем противопожарной защиты (СПС, СОУЭ), подтверждающие работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций); не проведена проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) строительных конструкций, инженерного оборудования здания; не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер.

Директору Предприятия, внесено представление об устранении федерального законодательства, которые находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.