Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в марте-апреле 2026 года проведена проверка исполнения Предприятием законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда,                     в области промышленной и пожарной безопасности.

В нарушение требований абзацев 2, 11, 14 части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), статей 5, 7, части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Предприятием допускается эксплуатация 8 зданий и сооружений с невыполненными мероприятиями, установленными в рамках следующих экспертиз промышленной безопасности.

Вопреки требованиям части 1 статьи 9, частей 1, 2 статьи 7, частей 1, 4 статьи 11, частей 1, 5 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 4, 5, 23, 35, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее - Правила проведения экспертизы промышленной безопасности) на Предприятии в отсутствии экспертизы промышленной безопасности эксплуатируется 21 здание.

В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, частей 1, 2 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона № 116 - ФЗ, пунктов 22, 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности в угольных шахтах), пункта 257 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, пункта 4 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, пунктов 7, 18 Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд, утвержденного Приказом МЧС России от 29.11.2013 № 765 (далее - Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд), в условиях Предприятия эксплуатируются технические устройства с истекшим сроком службы, в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности, а именно: пылемеры PL - 3 в составе системы аэрогазового контроля в количестве 17 шт.; кран мостовой электрический КМ-10; кран мостовой однобалочный опорный 1-А-3.2-16.5-6-380;  кран мостовой опорный электрический однобалочный 1-А-5.0-12-12-380; кран ручной мостовой Д-10-3; кран мостовой взрывобезопасный; кран электрический мостовой опорный двухбалочный КМ-10-А3-16-УП; кран мостовой опорный электрический однобалочный 1-А-3.2-8.5-6-380; станции зарядные автоматические АЗС-2-54 в количестве 17 шт.; станции зарядные автоматические АЗС-ЗАРЯД 4 в количестве 16 шт.; станции зарядные автоматические АЗС-ЗАРЯД 4М в количестве 11 шт.; станция зарядная автоматическая АЗС-ЗАРЯД-5.

Кроме того, Предприятием в условиях опасного производственного объекта используется техническое оснащение вспомогательных горноспасательных команд (далее - ВГК), применяемое для выполнения работ по спасению людей, ликвидации и локализации аварий, с истекшим сроком службы, а именно индикатор ИР-2 для проверки респираторов.

Ответственным за данные нарушения является заместитель главного инженера по технике безопасности ВГК Кириченко С.В.

В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 22, 23, 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пунктов 80, 235, 236 251, 285 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее – Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт), в журнале оператора аэрогазового контроля шахты отсутствуют данные датчиков основных измерительных каналов, для которых телеизмерение является обязательным, а именно измерения содержания пыли в рудничной атмосфере рабочей зоны. Кроме того, в журнале оператора аэрогазового контроля отсутствуют сведения об обозначении датчика (наименование, его заводской номер).

В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 22, 35, 181, 186 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 755 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, на Предприятии своевременно не проведено полугодовое техническое обслуживание 5 автоматических систем взрывоподавления и локализации взрывов.

В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 18, 22, 26 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по расчету и применению анкерной крепи на угольных шахтах», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19.11.2020 № 448,  в журналах по контролю за состоянием анкерной крепи и показаниям реперных станций (в зоне и вне зоны опорного давления) отсутствуют сведения о месте заложения замерных станций (с привязкой к маркшейдерской точке или пикету), а также сами показания реперных станций, что свидетельствует о формальном подходе к контролю за состоянием анкерной крепи.

В нарушение требований части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 32 Правил безопасности в угольных шахтах, работники Предприятия, занятые на работах в горных выработках, не реже одного раза в год не проходят тренировки по применению средств индивидуальной защиты органов дыхания изолирующего типа.

В нарушение положений частей 1, 2 статьи 9, частей 1, 4 статьи 11 Федерального закона № 116 - ФЗ, подпункта «а» пункта 14 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, на Шахте не осуществляется производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности подрядной организацией, эксплуатирующей в условиях Шахты дизельную тележку SCHARF DZK1800 с истекшим сроком службы (превышением норматива по наработке) в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 41, 137, 451, 473 Правил безопасности в угольных шахтах,  на участке № 3 допущены следующие нарушения: нарушена целостность шлакоблочной перемычки в люковой печи № 1 пласта Поленовский и отсутствуют двери для прохода людей; в вентиляционной печи 25-99 и конвейерной печи 25-99 не обеспечен свободный проход для выполнения мероприятий, предусмотренных планом ликвидации аварии; на сопряжении демонтажной камеры лавы 25-99 с вентиляционной печью № 25-99 неисправен предупредительный светозвуковой сигнализатор системы аэрогазового контроля; в демонтажной камере лавы 25-99 отсутствует возможность тушения пожара в его начальной стадии.

В нарушение положений частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116 - ФЗ, пунктов 153, 475 Правил безопасности в угольных шахтах,  пункта 8 Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд, подготовительный забой 24-04 флангового вентиляционного уклона эксплуатируется при следующих нарушениях: отставание вентиляционной трубы от груди забоя составляет более 5 метров; забой не укомплектован первичными средствами пожаротушения  (отсутствуют пожарные рукава); отставание пожарооросительного трубопровода составляет более 20 метров от забоя; пункт ВГК, установленный у забоя, не обозначен красным цветом и не опломбирован.

Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116 - ФЗ, пунктов 137, 453, 475, Правил безопасности в угольных шахтах,  на участке «Осушение» допущены следующих нарушения: вентиляционные двери шлюза № 91, возведенного во фланговом вентиляционном уклоне 25-03, деформированы и полностью не закрываются;- трансформаторная подстанция ТСВП-630, установленная в заезде флангового вентиляционного уклона 25-03 не укомплектована первичными средствами пожаротушения (отсутствуют огнетушители); вентиляционные двери шлюза № 76, возведенного в люковой печи 25-65 находятся в заштыбованном состоянии и не закрываются; огнетушители, установленные во фланговой насосной камере 25-03 не прошли ежегодное обслуживание в сервисной организации; телефонный аппарат с номером 3-37, установленный во флаговом вентиляционном уклоне 24-03 (у люковой печи 25-68) находится в нерабочем состоянии.

Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116 - ФЗ, пунктов 23, 41, 58, 137, 453, 473, 475 Правил безопасности в угольных шахтах,  на участке ВШТ допущены следующих нарушения: отсутствует информация о местоположении людей в горных выработках, передаваемая в диспетчерский пункт шахты из «Вентиляционного уклона 25-01» от «Поленовского западного полевого штрека» до «Люковой печи 25-29» между «Вентиляционным уклоном 25-01» и «Конвейерным уклоном 25-01»;- вентиляционное сооружение №19, возведенное в «Путевом уклоне 25-01» требует ремонта, а именно деформированы двери для проезда дизелевозного  транспорта (полностью не закрываются); нарушена целостность кроссинга, возведенного на сопряжении «Газодренажного штрека 25-86» и «Конвейерного уклона 25-01», демонтирован проем размером 0,4x0,8 метра; отсутствует телефонный аппарат с номером 3-46 на сопряжении «Поленовского Западного полевого штрека» с «Вентиляционным уклоном 25-01» согласно схемы вентиляции шахты; в отдельных местах нарушена перетяжка кровли и бортов «Вентиляционного уклона 25-01», в отдельных местах затруднен проход из-за вывалов горной массы; пожарно-оросительный трубопровод, смотнированный в «Конвейерном уклоне № 25-01» на отдельных участках расположен на почве выработки, завален породой, чать пожарных кранов в нерабочем состоянии, трубопровод находится в ветхом состоянии; пожарно-оросительный трубопровод, смонтированный в «Вентиляционном уклоне 25-01» на отдельных участках расположен на почве выработки, завален породой, часть пожарных кранов в нерабочем состоянии, трубопровод находится в ветхом состоянии.

В нарушение требований части 2 статьи 22, части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), пунктов 8, 12, 14, 25, 65, 87 Порядка обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 № 2464, пункта 1 Форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, включая право на безопасные условия и охрану труда, утверждённых приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 773н, в журналах регистрации инструктажа по охране труда
на рабочем месте в ноябре 2025 года имеют место отметки о проведении повторного инструктажа 5 работникам, фактически отсутствовавшим на рабочем месте. 11 работников допущены до стажировки без проведения обучения требованиям охраны труда  по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности.

В нарушение требований статей 4, 6, части 1 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ), пунктов 12, 14 15, подпункта «б» пункта 16, подпункта «а» пункта 17, пунктов 25, 48 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила противопожарного режима), в здании банного корпуса административно бытового комбината (инв. № КР00001250):

- части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (в помещении бывшего тренажерного зала на 1 м этаже устроено складское помещение);

- не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами (помещение бывшего тренажерного зала на первом этаже);

- в чердачном помещении допущено хранение посторонних предметов, горючих материалов;

- на объекте защиты не хранится документация, подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен и потолков (панели на потолке перехода к ламповой, тренажерный зал);

- на дверях эвакуационных выходов (двери эвакуационного выхода с первого этажа у бывшего тренажерного зала, проход второго этажа у конференц-зала) отсутствуют приспособления для самозакрывания дверей;

- не обеспечена исправность внутреннего противопожарного водопровода в здании, согласно акта испытаний внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность от 10.09.2025 года ООО «Завод ШПО» установлено, что ПК № 4,5,6,8,13,14,18 неисправны.

В здании административно бытового комбината 1 (инв. № КР00001262):

- части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами (серверная АСУТП);

- не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона № 123-ФЗ помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (место временного накопления отходов орг. техники);

- на дверях эвакуационных выходов отсутствуют приспособления для самозакрывания дверей (двери эвакуационного выхода первого этажа в холле у столовой).

В здании административно бытового комбината 2 (инв. № КР00001258) не обеспечена исправность внутреннего противопожарного водопровода, согласно акта испытаний внутреннего противопожарного водопровода на работоспособность от 10.09.2025 года ООО «Завод ШПО» установлено, что ПК № 19,20 неисправны.

В блоке надшахтного здания с углеподготовкой (инв. № КР00103866) не обеспечено содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, в исправном состоянии, согласно протокола испытаний от 06.11.2024 металлическая пожарная наружная эвакуационная маршевая лестница не соответствует нормам).

В здании над вентиляционным шурфом 72 (инв. № КР00109543) не обеспечена исправность наружного противопожарного водопровода, согласно акта проверки пожарных гидрантов на работоспособность от 16.09.2020 ООО «Завод ШПО» 2 пожарных гидранта неисправны.

В здании вентиляторной установки Korfman 2х2 da (инв. № КР00118750) не обеспечена исправность наружного противопожарного водопровода, согласно акта проверки пожарных гидрантов на работоспособность от 16.09.2020 ООО «Завод ШПО» 1 пожарный гидрант неисправен.

На центральной промышленной площадке не обеспечена исправность наружного противопожарного водопровода, согласно акта проверки пожарных гидрантов на работоспособность от 16.09.2025 ООО «Завод ШПО» 3 пожарных гидранта, расположенных по адресу: г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Кирсанова, д. 3, находятся в неисправном состоянии.

В нарушение требований статей 4, 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пункта 3 Правил противопожарного режима, лица, указанные в пункте 1 приложения 4 к Приказу МЧС России от 16.12.2024 № 1120 «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности», не имеющие среднего профессионального и (или) высшего образования по специальности «Пожарная безопасность» или направлению подготовки «Техносферная безопасность» по профилю «Пожарная безопасность», не прошли обучение по дополнительным профессиональным программам - программам профессиональной переподготовки в области пожарной безопасности (фактически обучение имеется у трех должностных лиц).

Директору Предприятия, внесено представление об устранении федерального законодательства, которые находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.