Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в марте-апреле 2026 года проведена проверка исполнения Предприятием законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда,                     в области промышленной и пожарной безопасности.

В нарушение требований абзаца 3 части 2 статьи 7, абзаца 14 части 1 статьи 9, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ
«О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктов 4, 35, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее - Правила проведения экспертизы промышленной безопасности), на Предприятии эксплуатируется без экспертиз промышленной безопасности: шахтная подъемная машина 2Ц-4х1,8 зав. № 973; шахтная подъемная машина 2Ц-4х1,7 зав. № 37; сосуд работающий под давлением V-2,5м. куб. зав. № 1 рег. № 16226; шахтная вентиляторная установка главного проветривания ВГП с вентиляторами ВОКД-3,0 зав. №№ 39, 40; здание фильтровальной (противопожарный резервуар с 2-мя емкостями).

В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9, частей 1, 3 статьи 14.1  Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 10 Правил организации
и осуществления производственного контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, пунктов 2, 3, подпункта «а» пункта 7 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 № 13, на Предприятии
не аттестован по промышленной безопасности заместитель директора по производственному контролю и охране труда в области А.1., Б.5.3.

Вопреки требованиям части 1 статьи 9, части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 32, 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее - Правила безопасности в угольных шахтах), пунктов 4, 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий» утвержденных приказом Ростехнадзора от 27.11.2020 № 467, на момент проведения проверки электрослесарь подземный 5 разряда не ознакомлен с планом ликвидации аварий.

Кроме того, в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте при ознакомлении 8 работников с действующим планом ликвидации аварий отсутствует подпись инструктирующего.

В нарушение части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 5, 35, 100, 194 Правил безопасности в угольных шахтах, на Предприятии допущены следующие нарушения: в журнале плановой проверки системы аэрогазового контроля не заполняется графа «место установки датчика автоматической газовой защиты» и графа «проверка датчика водорода»; в книге нарядов механика участка аэрологической безопасности отсутствует наряд электрослесарям аэрогазового контроля на проверку датчиков, установленных на дизель-гидравлических локомотивах эксплуатируемых в горных выработках (12.02.2026, 14.02.2026); не проведена плановая проверка датчиков аэрогазового контроля установленных в гор+/-; шурф № 17; комплект численности электрослесарей аппаратуры аэрогазового контроля «Микон III» должна составлять 70% от общей численности (факт 15), из них с 5 разрядом должно быть 11 электрослесарей (факт 9); согласно протокола № 26 технического совещания по рассмотрению плана горных работ АО «СУЭК-Кузбасс» ШУ «Комсомолец» ПЕ шахта «Полысаевская» на 2026 год минимальная норма посещения горных работ главным геологом составляет 8 раз в месяц (0 посещений за январь 2026 года и 2 посещения за февраль 2026 года); в книге нарядов «Стационарных установок в марте 2026 года отсутствуют наряды на проведения технического обслуживания: 13.03.2026 по графику планово-предупредительного ремонта участка внутришахтного транспорта техническое обслуживание 4 насосов (факт 2); 20.03.2026 по графику планово-предупредительного ремонта участка внутришахтного транспорта техническое обслуживание 4 электродвигателей насосов (факт 2); на насосах ЦНС №№ 1, 2, 4, 6 манометры контроля давления воды в водоотливном трубопроводе находятся в неисправном состоянии; допускаются с нарушением заземление концевого светильника освящения трансформаторной подстанции КТПВМ-630 в главном водоотливе гор. -240м.; ответственными лицами не производится ежесуточный осмотр насосных установок; согласно проектно-технологической документации «Главный водоотлив гор. -240м.» в исправном состоянии должно находиться 6 насосов ЦНС 300/480 (три рабочих и три резервных), однако фактически исправны только 5 насосных установок.

В нарушение требований части 2, пункта 1 части 3 статьи 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), статей 5, 7, части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент
о безопасности зданий и сооружений», пункта 3.1 «Положения «Техническая эксплуатация промышленных зданий и сооружений» ПОТ РО-14000-004-98, пунктов 4.1 – 4.3 «ГОСТ 31937-2024. Межгосударственный стандарт. Здания
и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенного в действие приказом Росстандарта от 10.04.2024 № 433-ст, пункта 16 «СП 343.1325800.2017. Свод правил. Сооружения промышленных предприятий. Правила эксплуатации» утвержденного приказом Минстроя России от 15.09.2017 № 1223/пр, Предприятием эксплуатируются следующие здания, сооружения,
с невыполненными мероприятиями (рекомендациями) по устранению дефектов, выявленных при проведении экспертиз промышленной безопасности: Здание вентиляционного ствола № 2 (надшахтное здание вентиляционного ствола № 2), здание подъемной машины вентиляционного ствола № 2, здание вентиляторной установки на стволе № 2, копер шахтный КСС-1В.

Кроме того, Предприятием эксплуатируются здания (сооружения)
с не устраненными дефектами и повреждениями выявленными при проведении обследования и оценки технического состояния строительных конструкций,
а именно: здание материального склада инв. № 614, здание электроцеха (здание скипового подъема) инв. № 2, здание механического цеха инв. № 621, здание склада крупногабаритного оборудования инв. № 34238.

В нарушение части 3 статьи 76, части 2 статьи 157, статьи 158, абзацев 11, 14 части 3 статьи 214, статьи 219 ТК РФ, пункта 14, 87 Постановления Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда», на Предприятии допущены нарушения в области охраны труда:

Не сохранен средний заработок за работникам прошедшими периодический медицинский осмотр, по результатам которого составлен заключительный акт от 27.02.2026 года.

Осуществлен формальный подход к проведению инструктажей на рабочем месте - 19 работниками, отсутствовавших на рабочем месте, проведен повторный инструктаж.

Допущено ведение журналов регистрации повторного инструктажа по охране труда на рабочем месте без указания в нем имени, отчества работника, прошедшего инструктаж по охране труда; профессии (должности) работника, прошедшего инструктаж по охране труда; число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда, (участок АБ-1, участок АБ-2, участок стационаров)

В нарушение требований статей 4, 6, части 1 статьи 88 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 3, 14, 42, 43, абзаца 4 пункта 54 Правил противопожарного режима, статьи 25 приложения № 4 к приказу МЧС России «Об определении порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, порядка их утверждения и согласования и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» от 16.12.2024 года № 1120 в здании административно-бытового комплекса:

1. Части зданий, сооружений, пожарных отсеков, а также помещения различных классов функциональной пожарной опасности должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами. (помещение электрощитовой в здании АБК на первом этаже в тамбуре эвакуационного выхода, складское помещение ОМС на первом этаже, серверная на втором этаже);

2. На дверях эвакуационного коридора отсутствует приспособление для самозакрывания дверей (напротив ШИ-З);

3. Не определены порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год;

4. Не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.;

5. При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации руководитель организации не обеспечил ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

6. Лицом ответственным за обеспечение пожарной безопасности на объектах повышенной взрывопожароопасности и (или) с одновременным пребыванием 50 и более человек не пройдено обучение по профессиональной программе в области пожарной безопасности.

Директору Предприятия, внесено представление об устранении федерального законодательства, которые находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.