Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в марте-апреле 2026 года проведена проверка исполнения Предприятие законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда,                     в области промышленной и пожарной безопасности.

В нарушение требований части 1 статьи 8, части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктов 22, 187 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее – Правила безопасности в угольных шахтах), на Предприятии не введена в состав многофункциональной системы безопасности  система контроля запыленности воздуха и пылевых отложений, в части контроля пылевых отложений.

Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 35, 181, 186 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 755 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее – Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт), на Предприятии допускается эксплуатация 11
автоматических систем взрывоподавления и локализации взрывов в отношении которых не проведено полугодовое техническое обслуживание.

В нарушение требований абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктов 4, 35, 36 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, пункта 14 статьи 5 ТР ТС 010/2011. Технический регламент Таможенного союза. «О безопасности машин
и оборудования» Предприятием в отсутствии экспертиз промышленной безопасности эксплуатировались: в период с 23.01.2026 по 26.03.2026 - 5 блок-контейнеров компрессорных БКК-42/10-1; 7 регистров отопительных стационарных РОНЭ 1500-660-12; в период с 16.01.2026 по 26.03.2026 - 2 питателя качающихся типа ПК-1,2-12;  2 осланцевателя SMYK с гидравлическим приводом типа SMHY; 11 устройств для осланцевания горных выработок УО-С-1,3; 2 блока ДА; 10 аппаратов телефонных всепогодных ТАШ-82П-МБ; 19 аппаратов телефонных шахтных Таштагол 1-1.

Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, пункта 35 Правила безопасности в угольных шахтах, пунктов 1.4, 1.5 «ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 06.06.1991 № 807, без проведения
капитального ремонта, предусмотренного паспортом эксплуатируются 3 устройства пневматических переносных для осланцевания горных выработок ОП-200.

В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 22, 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пункта 285 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт, не в полном объеме ведется эксплуатационная документация на систему газоаналитическую шахтную многофункциональную «Микон III», в паспорте отсутствуют сведения об актуальном составе системы (не внесены сведения об исключении из состава системы шахтных источников питания ШИП-А, ШИП-С).

Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пунктов 1.4, 1.5 «ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 06.06.1991 № 807, Предприятием без проведения ежегодной поверки, эксплуатируются 4 датчика температуры ДТМ-Х, 8 датчиков температуры ДТМ, 7 датчиков вибрации ИВД-3, входящих в состав установок вентиляторных центробежных газоотсасывающих.

В нарушение требований части 1 статьи 9, абзаца 6 части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 32 Правил безопасности в угольных шахтах, пунктов 4, 22, 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий», утвержденных приказом Ростехнадзора от 27.11.2020 № 467, 6 работников подготовительного участка № 5 не ознакомлены с планов ликвидации аварии на период с 01.01.2026 по 30.06.2026.

Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 188, 193, 196, 197 Правил безопасности в угольных шахтах, горный мастер участка аэрологической безопасности при выполнении 21.03.2026 наряда по осуществлению маршрутного контроля в полном объеме не проходил по установленному маршруту.

В нарушение требований части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 14, 41, 451 Правил безопасности в угольных шахтах, на Предприятии при проверке очистного забоя - лавы 5007, установлено: ограждение завальной части вентиляционного штрека 5007 не соответствует паспорту (отсутствует втора ограждающая решетка), в конвейерном штреке 5007 затруднен свободный проход для передвижения людей вдоль ленточного конвейера 5ЛЛТ-1600 № 6 (ходовое отделение захламлено элементами ленточного конвейера, не работоспособна громкоговорящая связь с горным диспетчером на вентиляционном штреке 5007.

Вопреки требованиям части 1 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 41, 460, 466 Правил безопасности в угольных шахтах, на Предприятии при проверке очистного забоя - лавы 5215, установлено: отсутствует заземление электродвигателя лебедки ЛШВ,(конвейерный штрек 5215), затруднен свободный проход по вентиляционному штреку 5215 (ходовое отделение захламлено горно-шахтным оборудованием), неисправны светильники на секциях механизированной крепи с № 202 по № 180. 

Вопреки требованиям части 1 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2020
№ 2168 «Об организации и осуществлении производственного контроля
за соблюдением требований промышленной безопасности», на Предприятии
не осуществляется контроль за эксплуатацией технических устройств подрядными организациями.

Подрядной организацией в условиях Предприятия допущена эксплуатация тормозной тележки для подвесных дорог BTs-DUO и тормозной тележки для подвесных дорог BTs с истекшим сроком безопасной эксплуатации в отсутствие положительного заключения экспертизы промышленной безопасности.

В нарушение требований статей 4, 6, 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», 13, 14, 17, 18, 23, 26, 48, 50, 54, 73, 132, подпунктов «б», «д» пункта 27, подпунктов «а», «д», «е» пункта 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пункта 3, Приложения 3 пункта 6 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, пунктов 6.2.1; 6.2.3; 6.4 ГОСТ Р 59643-2021 Национальный стандарт Российской Федерации. «Внутреннее противопожарное водоснабжение. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность»; пункта 3.5 СП 3.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», Предприятием с нарушениями эксплуатируются:

Здание вентиляционных установок (основная промышленная площадка): не обеспечено проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли и горючих отходов;  направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре неисправны; допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия.

Здание контрольно-пропускного пункта № 1 (основная промышленная площадка): не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре неисправны.

Сооружение дробильно-сортировочного комплекса (основная промышленная площадка): производственные помещения категории Б по взрывопожарной опасности с обращением горючих пылей не оборудованы автоматическими установками пожаротушения; не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре неисправны; не обеспечено проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением  информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; не обеспечено проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли и горючих отходов; направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не составлена декларация пожарной безопасности в отношении здания, для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации; не обеспечено наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей, предусмотренных изготовителем; допущено использование нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов и удлинителей для питания электроприборов, чем нарушены требования.

Здание склада противопожарных материалов (основная промышленная площадка): не обеспечено ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей, эксплуатирующийся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации; допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия, чем нарушены требования; допущено использование нестандартных (самодельных) удлинителей для питания электроприборов, чем нарушены требования; направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Здание ремонтно-складского хозяйства (основная промышленная площадка):  допущено использование нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов и удлинителей для питания электроприборов, чем нарушены требования; допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре неисправны; направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не обеспечено проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли и горючих отходов; не обеспечена очистка объекта защиты от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

Здание приводов надпочвенной дороги (основная промышленная площадка):- не обеспечено ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей, эксплуатирующийся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации; допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; допущено использование нестандартных (самодельных) удлинителей для питания электроприборов; направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Здания приводов с галереей (основная промышленная площадка): направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; не обеспечено проведение работ по очистке стен, потолков, пола, конструкций и оборудования помещений от пыли и горючих отходов; не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре неисправны; производственные помещения категории Б по взрывопожарной опасности с обращением горючих пылей не оборудованы автоматическими установками пожаротушения.

Здание административно-бытового комбината (основная промышленная площадка): замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; размещена мебель и предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных в мойках; не обеспечено проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объекта защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности, металлических конструкций крыши; при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации не обеспечивает соблюдение проектных решений, в части количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (отсутствует на путях эвакуации двери отделяющие коридор 1, 2 и цокольного этажа от лестничной клетки); допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противодымных дверей (устройств); не обеспечено проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; размещается (складируется) в электрощитовой горючие, вещества и материалы; не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре неисправны; допускается эксплуатация электропроводов и кабелей с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия; допущено использование нестандартных (самодельных) электронагревательных приборов и удлинителей для питания электроприборов; не беспечно наличие и исправное состояние устройств для самозакрывания противопожарных дверей; допущено изменение направления открывания дверей эвакуационного выхода с первого этажа; на дверях (люках) чердачных помещений, не размещается информация о месте хранения ключе.

Здание административно-бытового корпуса № 2 (основная промышленная площадка): замки на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; не обеспечено проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объекта защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности, металлических конструкций крыши; не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; допускается устанавливать какие-либо приспособления, препятствующие нормальному закрыванию противодымных дверей (устройств); не обеспечено проведение технического обслуживания внутреннего противопожарного водопровода специализированной организацией с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; размещается (складируется) у электрощита в столовой, вещества и материалы; не обеспечено ежегодное проведение испытаний систем пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей, эксплуатирующийся сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), или при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации; управление СОУЭ не осуществляться из помещения пожарного поста, диспетчерской или другого специального помещения, отвечающего требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к указанным помещениям.

Здание административно-бытового корпуса № 3 (основная промышленная площадка): не составлена декларация пожарной безопасности в отношении здания, для которого законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации; управление СОУЭ не осуществляться из помещения пожарного поста, диспетчерской или другого специального помещения, отвечающего требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к указанным помещениям; не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний ограждений с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Здание вентиляторной установки 2ВЦ-25 (фланговой промышленной площадки): не организовано не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний наружной пожарной лестницы с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты; направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначено указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения; на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем; не организована работа по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств, система пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуацией при пожаре неисправны; не обеспечена очистка объекта защиты от сухой растительности.

Вопреки требованиям абзаца 14 части 3 статьи 214, части 1 статьи 220 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), 9 работников Предприятия допускались (в период с января по февраль 2026 года) к выполнению трудовых обязанностей без завершения обязательного медицинского осмотра, при отсутствии оформленного медицинского заключения о наличии (отсутствии) противопоказаний и допуска к выполнению трудовых функций.

В нарушение требований статьи 216.2 ТК РФ, 2 работника Предприятия не ознакомлены со специальной оценкой условий труда на рабочих места при осуществлении переводов на другие должности.

Вопреки требованиям абзаца 1 части 2 статьи 22, статьи 103 ТК РФ, на Предприятии не ознакомлены с графиком выходов на март 2026 года 115 работников.

В нарушение требований части 1, 3 статьи 214, статьи 219 ТК РФ, пунктов 13, 14 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, на Предприятии проведен повторный инструктаж по охране труда на рабочем месте 37 работникам при фактическом их отсутствии на рабочем месте. Кроме того, не прошел в установленном порядке первичный инструктаж по охране труда 1 работник участка № 8 (конвейерный шахтный транспорт).

Вопреки требованиям абзаца 1 части 2 статьи 22, пунктов 10, 14 части 3 статьи 214 ТК РФ, пунктов 25, 36, 41, 46, 59 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, не прошли в установленном порядке обучение по охране труда 6 работников Предприятия.

В нарушение требований абзаца 2 части 3 статьи 214 ТК РФ, статей 5, 7, части 1 статьи 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», пункта 16 «СП 343.1325800.2017. Свод правил. Сооружения промышленных предприятий. Правила эксплуатации» утвержденного приказом Минстроя России от 15.09.2017 № 1223/пр, Предприятием эксплуатируются 23 здания (сооружения)
с невыполненными мероприятиями (рекомендациями) по устранению выявленных при проведении экспертиз промышленной безопасности дефектов и повреждений.

Директору Предприятия, внесено представление об устранении федерального законодательства, которые находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры