Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в марте-апреле 2026 года проведена проверка исполнения ООО «Шахта «Сибирская» (далее – Предприятие) законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда,                     в области промышленной и пожарной безопасности.

В нарушение положений частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пункта 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» (далее – Правила безопасности), не ознакомлены с планом ликвидации аварии 6 работников участка ПРТБ.

В нарушение требований части абзаца 9 части 1 статьи 9, части 1 статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 2, 3 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2023 № 13, на момент проверки 2 работника Предприятия не прошли очередную аттестацию в области промышленной безопасности в установленные сроки (1 раз в 5 лет) и допущены к работе на опасном производственном объекте: заместитель механика участка подземный ПРТБ, механик участка подземный осушение.

Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 7, частей 1, 2 статьи 9, абзаца 4 части 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 22, 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пунктов 80, 81, 83 Инструкции
по аэрологической безопасности угольных шахт, пунктов 1.4, 1.5
«ГОСТ 12.2.003-91. Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности», утвержденному постановлением Госстандарта СССР от 06.06.1991 № 807, в отсутствии ежегодной поверки эксплуатируются 8 комплексов мульти-измерительных МИК-01, 7 измерителей запыленности стационарных ИЗСТ-01.

Вопреки требованиям абзацев 11, 12 части 1 статьи 9, частей 1, 4 статьи 11 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 10, 13(1), 14, 15 Правил организации
и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, приказов директора Предприятия    № ШС 1320/24 от 24.07.2024 «О закреплении маршрутов производственного контроля», № ШС 650/25 от 25.04.2025 «О закреплении маршрутов производственного контроля» инженерно-техническими работниками Предприятия, ответственными за осуществление производственного контроля маршрутные проверки проводились не в полном объеме.

Так, заместителем директора по производству в июле 2025 года и феврале 2026 года по маршруту № 1 проведено по 1 проверке.

Главным механиком в феврале 2026 года по маршруту № 4 проверки не проводились.

Главным энергетиком в июле, августе, сентябре, декабре 2025 года, в январе 2026 года по маршруту № 5 проверки не проводились.

Директором по капитальному строительству в декабре 2025 года по маршруту № 6 проведена 1 проверка.

Старшим механиком по конвейерному транспорту в феврале 2026 года по маршруту № 13 проверки не проводились.

Старшим механиком по автоматике в декабре 2025 года по маршруту № 16 проверки не проводились.

Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона 116-ФЗ, пункта 257, абзаца 2 пункта 258, абзаца 2 пункта 260, абзаца 3 пункта 261 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденной приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее – Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт), Предприятием не надлежащим образом проводится ежесуточный осмотр и проверка исправности технических средств, входящих в систему аэрогазового контроля, по маршрутам, в соответствии с выданными нарядами.

Так, 13.01.2026 по маршрутам № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 15.01.22026 по маршруту № 3, 22.01.2026 по маршруту № 2, 23.01.2026 по маршруту № 1, 25.01.2026 по маршрутам № 5, 6, 02.02.2026 по маршрутам 1, 2, 4, 04.02.2026 по маршруту № 5, 15.02.2026 по маршрутам № 5, 6, 21.02.2026 по маршруту № 4, 22.02.2026 по маршрутам № 5 ежесуточные осмотры и проверки исправности технических средств, входящих в систему аэрогазового контроля, не проводились.

В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 54 Правил безопасности, на Предприятии в 15-ти метрах от груди забоя по левому борту выработки полимерная сетка САП не зафиксирована анкерами крепления бортов выработки, на пикете № 201 стержни анкеров крепления борта выступают в выработку более 150 мм.

В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 473 Правил безопасности, на Предприятии на конце пожарнооросительного трубопровода на противоположном кране отсутствует соединительная полугайка.

В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 35 Правил безопасности, на Предприятии на самоходной концевой станции ленточного конвейера 2ЛТ-800 отсутствует два ролика рабочей ветви, на проходческом комбайне EBZ-260 заштыбованы две форсунки внешнего орошения.

В нарушение требований части 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 22 Правил безопасности, на Предприятии в подготовительном забое неисправна громкоговорящая и аварийная подземная связь.

В нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 4, пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 123-ФЗ) абзаца 1 пункта 26, абзаца 1 пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила противопожарного режима), на промплощадке полевого уклона № 1:

– не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно акта проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности СПС и СОУЭ от 20 февраля 2026 г., система не работоспособна, не включилась при подаче основного и резервного питания, монтажные работы частично выполнены с отступлением от проектной документации, изменения в проектную документацию не внесены);

– на складе протвопожарных материалов не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не предоставлен акт проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности СПС и СОУЭ);

– на контрольно-пропускном пункте не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно акта проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности СПС и СОУЭ от 26 февраля 2026 г., система не работоспособна, неисправен извещатель пожарный дымовой).

В нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 4, пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ, абзаца 1 пункта 54, абзаца 1 пункта 56, пункта 171 Правил противопожарного режима, на промплощадке восточных фланговых стволов:

– в надшахтном здании флангового конвейерного ствола руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно акта проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности СПС и СОУЭ от 20 февраля 2026 г., система не работоспособна, требуется замена извещателя пожарного дымового в количестве 3 шт. При запуске системы оповещения, оповещатель включается только в помещении распределительного пункта. Сигнал о сработке СПС на 1 4 пост не поступает. При монтаже и пусконаладочным работам СПС и СОУЭ сделаны отступления от проектной документации); руководитель организации не обеспечивает наличие инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта защиты (АПС и СОУЭ); в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты.

– в галереи на склад угля руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно акта проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности СПС и СОУЭ от 26 февраля 2026 г., система не работоспособна, отсутствует постоянное свечение табло выход в дежурном режиме. Отсутствует аккумуляторная батарея 12в7ач-1шт. Отсутствуют извещатели пожарные ручные. При монтаже и пусконаладочным работам СПС и СОУЭ сделаны отступления от проектной документации); руководитель организации не обеспечивает наличие инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта защиты (АПС и СОУЭ); В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты.

В нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 4, пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 10, 26, абзаца 1 пункта 54, абзаца 1 пункта 56, пункта 171 Правил противопожарного режима, на промплощадке центральных бремсбергов:

– в здании блочно-модульной котельной для нагрева воздуха руководитель организации не организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно акта проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности СПС и СОУЭ от 25 февраля 2026, неисправен извещатель пожарный ручной, в машинном отделении извещатель пожарный дымовой не закреплен. Не закреплена линия ДПЛС (частично). На 2 этаже отсутствуют извещатели и оповещатели. Монтажные работы частично выполнены с отступлением от проектной документации. Изменения в проектную документацию не внесены. В помещении электрощитовой неисправен извещатель пожарный ручной); руководитель организации не обеспечивает наличие инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта защиты (АПС и СОУЭ);

– на контрольно-пропускном пункте не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно акта проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности СПС и СОУЭ от 26 февраля 2026 г., система не работоспособна, отсутствует постоянное свечение табло выход в дежурном режиме. Отсутствует аккумуляторная батарея 12в7ач-1шт. Отсутствуют извещатели пожарные ручные. При монтаже и пусконаладочным работам СПС и СОУЭ сделаны отступления от проектной документации); руководитель организации не обеспечивает наличие инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта защиты (АПС и СОУЭ);

– в нагнетательной вентиляторной установке не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (не предоставлен акт проверки работоспособности средств обеспечения пожарной безопасности СПС и СОУЭ); не обеспечено наличие инструкции о порядке действия дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок противопожарной защиты объекта защиты (АПС и СОУЭ); в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещена информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты.

В нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 4, пункта 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ, пунктов 10, 26, абзаца 1 пункта 54, абзаца 1 пункта 56, пункта 171 Правил противопожарного режима, на промплощадке административно-бытового комбината:

– в здании административного-бытового комбината не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно акта проверки работоспособности СПС и СОУЭ от 24 февраля 2026 г., 1 этаж левое крыло и 2 этаж СПС полностью неисправна; 1 этаж в кабинете участка «гараж», в кабинете по работе с персоналом ОФ и ЖД обрезан кабель СПС; 1 этаж мойки женской ДИП № 101, 3 этаж ДИП № 22 неисправны); помещения президентского блока, ламповой (приборная) не защищены системами и установками противопожарной защиты (автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре); при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности в здании АБК не соблюдаются проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (согласно акта проверки работоспособности СПС и СОУЭ от 24 февраля 2026 г., имеют отступления от проектной документации. Изменения в проектную документацию не внесены); на объекте защиты с массовым пребыванием людей не обеспечено наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря 8 на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара (с учетом сроков их хранения (годности) на каждого дежурного.

– на подстанции при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности в здании подстанции не соблюдаются проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (согласно акта проверки работоспособности СПС и СОУЭ от 27 февраля 2026 г., имеют отступления от проектной документации. Корректировка проектной документации согласно изменений не выполнялась);

– в механическом цехе при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности в здании подстанции не соблюдаются проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (согласно акта проверки работоспособности СПС и СОУЭ от 25 февраля 2026 г., имеют отступления от проектной документации. Корректировка проектной документации согласно изменений не выполнялась).

– в блочно-модульной котельной при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности в здании котельной не соблюдаются проектные решения, разработанные в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (согласно акта проверки работоспособности СПС и СОУЭ от 25 февраля 2026 г., имеют отступления от проектной документации. Изменения в проектную документацию не внесены); не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, обеспечивающие исправное состояние указанных средств (согласно акта проверки работоспособности СПС и СОУЭ от 25 февраля 2026 г., неисправны извещатели в галерее, отсутствует адресация извещателей).

В нарушение части 1, пункта 15 части 3 статьи 214, статьи 219 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктов 12, 13 Правил обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464, Предприятием не проведен инструктаж по охране труда 6 работникам.

В нарушение абзаца 1 части 2 статьи 22, статьи 110 ТК РФ, на Предприятии не обеспечивается продолжительность еженедельного непрерывного отдыха не менее 42 часов на участке профилактических работ по технике безопасности 10 работникам, на участке осушения – 5 работникам, на подготовительном участке № 2 – 5 работникам.

В нарушение абзаца 1 части 2 статьи 22, абзаца 1 части 3 статьи 214 ТК РФ, пункта 7 Требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работникам первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 09.08.2024 № 398н, Предприятием не определено количество аптечек, количество мест для их размещения и хранения.

Директору ООО «Шахта «Сибирская», внесено представление об устранении федерального законодательства, которые находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.