Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в сентябре 2025 года проведена проверка исполнения АО «Угольная компания «Северный Кузбасс» «Шахта «Березовская» (далее – Предприятие) законодательства в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

В ходе проверки выявлены нарушения законодательства об охране труда,                     в области промышленной и пожарной безопасности.

В нарушение требований частей 1, 2 статьи 7, частей 1, 2 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), пунктов 22, 35 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 507 (далее - Правила безопасности в угольных шахтах), пунктов 4, 5, 36 Правил проведения экспертизы промышленной безопасности, утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, пунктов 251, 285 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506, на Предприятии без экспертизы промышленной безопасности эксплуатируются: 17 метанометров для горных машин МГМ-1.1; 100 сигнализаторов метана СМС-8; 18 газоанализаторов на токсичные и горючие газы M02; 3 насоса главной водоотливной установки гор. + 100 м.; надшахтное здание клетьевого ствола.

В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 35, 298 Правил безопасности в угольных шахтах, в период с 05.09.2025 по 19.09.2025 без динамических испытаний на соответствие техническим характеристикам эксплуатировалась тормозная тележка для подвесных дорог FERRIT BTs DUO.

Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 188, 193, 196, 197 Правил безопасности в угольных шахтах, раздела 5.3 Положения об участке вентиляции и техники безопасности (аэрологической безопасности), 5 горных мастеров участка аэрологической безопасности
при выполнении нарядов по осуществлению маршрутного контроля не проходили по установленному маршруту, а значит не проводили замеры рудничных газов в установленных местах, не контролировали состояние промышленной безопасности.

Кроме того, 19, 20, 23, 24, 25, 27 августа 2025 года по маршрутам № 1
и № 4 не выдавался наряд для осуществления маршрутного контроля.

Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона 116-ФЗ, пункта 257, абзаца 2 пункта 258, абзаца 2 пункта 260, абзаца 3 пункта 261 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 506 (далее – Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт), 5 электрослесарями участка аэрологической безопасности не надлежащим образом проводится ежесуточный осмотр и проверка исправности технических средств, входящих в систему аэрогазового контроля, по маршрутам, в соответствии с выданными нарядами.

В нарушение требований частей 1, 2 статьи 9, частей 1, 3 статьи 14.1 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 10 Правил организации и осуществления производственного контроля, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2020 № 2168, помощник начальника участка по проведению горных выработок не аттестован по промышленной безопасности в области «Б.5.3».

Вопреки требованиям части 1 статьи 9, части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 32, 35 Правил безопасности в угольных шахтах, пунктов 4, 23 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по порядку разработки планов ликвидации аварий на угольных шахтах, ознакомления, проведения учебных тревог и учений по ликвидации аварий, проведения плановой практической проверки аварийных вентиляционных режимов, предусмотренных планом ликвидации аварий» утвержденных приказом Ростехнадзора от 27.11.2020 № 467, на Предприятии 7 работников участка дегазации и ремонтно-профилактических работ не ознакомлены с планом ликвидации аварий.

В нарушение требований части 1 статьи 10 Федерального закона № 116-ФЗ, пункта 6.1 «Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд», утвержденного приказом МЧС России от 29.11.2013 № 765 на Предприятии не обеспечена расчетная численность членов вспомогательной горноспасательной команды.

Вопреки требованиям частей 1, 2 статьи 9 Федерального закона № 116-ФЗ, пунктов 22, 33, 166, 407, 475 Правил безопасности в угольных шахтах, пунктов 93, 96, 280, 533 Инструкции по аэрологической безопасности угольных шахт: аппаратура системы прогноза динамических явлений на момент осмотра находилась в нерабочем состоянии; не выполняются проектные решения
по дегазации, в части минимального разрежения на устье барьерной оградительной скважины. Фактическое разрежение на устье скважин №№ 1, 2, 3, 4 составляет 25 мм.рт.ст., при требовании не менее 50 мм. рт. ст; соединение линий связи и питания системы аэрогазового контроля «Микон-3»
в соединительных коробках выполнено на «скрутки», без использования соединителей заводского исполнения; не выполнена настройка минимального давления воды на «УАП-В», фактическое значение уставки составляет 0,35 МПа, при требовании не менее 0,6 МПа. Не проведена очередная поверка сигнализатора давления «СДШ» зав.№ В3662 (срок поверки истек 20.03.2025); отставание датчика слоевого скопления метана от забоя составляет 54 м., при норме 30 м.; подвеска газопровода по выработке выполнена на один подвес (документацией на ведение работ предусмотрено не менее двух подвесов на одну трубу). Имеющиеся подвесы из проволоки деформированы и не несут нагрузку от газопровода; светильник «ЛСР-1М.2» установленный на сопряжении конвейерного уклона 1-1 и вентиляционного штрека 3-12 в районе разгрузочной секции ленточного конвейера эксплуатируется с отломанными плафонами (отражателями), при этом для фиксации к корпусу светильника используется стальная проволока; не осуществляется контроль за состоянием анкеров, элементов крепи и контроль деформационного состояния пород кровли на сопряжении конвейерного уклона 1-1 и вентиляционного штрека 3-12; выявлено нахождение в выработке заезд на грузовой уклон №1 пласта 26 электрослесарей участка №5, выполнявших работы по подвеске кабельной продукции, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (самоспасателей).

В нарушение требований абзаца 9 части 3 статьи 214, частей 1, 2, 5 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденных приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 767н, пунктов 4, 10, 56 Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты
и смывающими средствами, утвержденных приказом Минтруда России
от 29.10.2021 № 766н, на Предприятии 72 работника не в полном объеме обеспечены средствами индивидуальной защиты.

В нарушение требований части 2 статьи 22, части 3 статьи 214, части 1 статьи 220 ТК РФ, пунктов 18, 20 Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 ТК РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, утвержденного Приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, не проведен периодический медицинский осмотр в отношении 549 работников занятых в подземных условиях.

В нарушение требований части 2 статьи 22, части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 ТК РФ, пункта 90 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 (далее – Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда) в журнале регистрации первичного инструктажа отсутствуют записи о стажировке вновь устроенных 6 работников.

В нарушение требований части 2 статьи 22, части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 ТК РФ, пунктов 8, 12, 13 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, пункта 1 Форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, не проведен первичный инструктаж по охране труда 9 работникам, перемещенным с участка по добыче угля № 1 на участок по добыче угля № 6.

В нарушение требований части 2 статьи 22, части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 ТК РФ, пунктов 8, 12, 14 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, пункта 1 Форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, не проведен повторный инструктаж по охране труда 23 работникам участка по добыче угля № 6.

В нарушение требований части 2 статьи 22, части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 ТК РФ, пунктов 8, 12, 16 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, пункта 1 Форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, машинисту топливоподачи котельного цеха
не проведен внеплановый инструктаж в связи с перерывом в работе более 60 календарных дней.

В нарушение требований части 2 статьи 22, части 3 статьи 214 ТК РФ,
на рабочем месте машиниста (кочегара) котельной отсутствует инструкция
по охране труда.

В нарушение требований части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 ТК РФ, пунктов 8, 12, 14, 87 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, пункта 1 Форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, в журнале регистрации инструктажа по охране труда на рабочем месте имеют место отметки о проведении повторного инструктажа 3 горномонтажникам подземным участка по монтажу, демонтажу и ремонту оборудования, фактически отсутствовавшим на рабочем месте.

В нарушение требований части 3 статьи 214, части 3 статьи 219 ТК РФ, пунктов 8, 12, 14, 87 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, пункта 1 Форм (способов) информирования работников об их трудовых правах, не проведен повторный инструктаж по охране труда 5 работникам участка по проведению горных выработок № 5.

В нарушение требований статей 4, 6 Федерального закона от 22.07.2008
№ 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 3, 12, 14, подпункта «к» пункта 16, пунктов 26, 27, подпункта «в» пункта 35, пунктов 37, 50 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, пункта 3 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения…, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2021 № 1464, в здании административно-бытового комбината со столовой: в актовом зале на путях эвакуации размещена мебель (стулья, шторы); не обеспечено исправное состояние и своевременное обслуживание внутреннего пожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, а именно перед лестницей ведущей на второй этаж рядом с помещением столовой пожарный рукав не присоединен к пожарному клапану пожарного крана и пожарному стволу; не организована перекатка пожарных рукавов не реже 1 раза в год (не представлен акт перекатки пожарных рукавов); первый этаж (главного входа) левое крыло, запоры (замки) на дверях эвакуационных выходов не обеспечивают возможность их свободного открывания изнутри без ключа; на объекте защиты под лестничной клеткой устроено подсобное помещение; перед наружной дверью (эвакуационный выход из столовой) отсутствует горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери; на втором этаже здания не обеспечено категорирование помещения (архив) по взрывопожарной и пожарной опасности.

В здании подъема клетевого ствола: эксплуатируется светильник
со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией;
не обеспечено исправное состояние и своевременное обслуживание внутреннего пожарного водопровода, укомплектованность пожарных кранов исправными пожарными рукавами, ручными пожарными стволами, а именно пожарный рукав не присоединен к пожарному клапану пожарного крана; светильники аварийного освещения не отличаются от светильников рабочего.

В здании зарядной светильники аварийного освещения не отличаются
от светильников рабочего.

В здании ГТС (фильтровой станции) эксплуатируется светильник
со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией.

В здании котельной не обеспечено наличие на дверях лестничных клеток приспособлений для самозакрывания, на втором этаже на противопожарной двери электрощитовой отсутствует устройство для самозакрывания.

В здании центральной базы МТС: не обеспечено категорирование подсобного помещения (используется как складское) по взрывопожарной
и пожарной опасности; под лестничным маршем хранятся предметы, выполненные из горючих материалов (коробки).

В здании ремонтно - механических мастерских на 2 этаже эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем), предусмотренным конструкцией.

В здании ВГК лица допущены к работе на объекте защиты без прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Помещения в здании воздухонагревательной установки, помещения
в здании уклона 6, помещения в здании запасных бункеров котельной
не оснащены соответствующей системой пожарной сигнализации
и автоматическими установками пожаротушения.

Генеральному директору АО «Угольная компания «Северный Кузбасс», внесено представление об устранении федерального законодательства, которые находится на рассмотрении. Устранение нарушений находится на контроле прокуратуры.