Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Белово
31.05.2011
Российская Федерация
Кемеровская область
Город Белово
КОМПЛЕКСНЫЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА БЕЛОВО
ОГЛАВЛЕНИЕ
Паспорт комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово
Введение
I. Анализ социально-экономического положения города Белово и результат диагностики его состояния
1.1. Демографическая ситуация, трудовые ресурсы, ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода
1.2. Финансово-экономическое положение градообразующих предприятий города Белово
1.3. Положение энергетической отрасли города Белово
1.4. Развитие местной промышленности, малого бизнеса и потребительского рынка
1.5. Социальная и техническая инфраструктура
1.6. Финансово-бюджетная ситуация города
1.7. Диагностика состояния города Белово
1.8 Риски моногорода Белово
1.9. Экологическая ситуация
1.10. Резервы и потенциальные возможности развития города Белова
II. Разработка сценария реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово
III. Цели, задачи и основные этапы обеспечения устойчивого развития города Белово
IV. Основные мероприятия и проекты комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода на период до 2015 года и перспективу до 2020 года
4.1. Мероприятия, направленные на поддержание и модернизацию профильной отрасли
4.2. Мероприятия, направленные на развитие электроэнергетики
4.3. Мероприятия, направленные на повышение инвестиционной привлекательности территории, предусмотренные программой «повышение инвестиционной привлекательности города Белово
4.4. Мероприятия, направленные на развитие действующих и создание новых производств непрофильных видов деятельности
4.5. Развитие малого и среднего предпринимательства
4.6. Развитие жилищного строительства
4.7. Реализация дополнительных возможностей для развития территории
4.8. Инфраструктурные ограничения
4.9. Мероприятия по улучшению экологической обстановки в городе
4.10. Мероприятия, направленные на развитие человеческих ресурсов и кадрового обеспечения реализуемых проектов
V. Организационное обеспечение мероприятий и проектов комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово
VI. Планируемые результаты реализации проектов комплексного инвестиционного плана
ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА БЕЛОВО
|
Наименование
|
Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Белово (КИП)
|
|
|
Дата принятия решения о разработке КИП
|
Распоряжение Главы города Белово от 26.04.2010 № 757-р «О разработке комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово»
|
|
|
Основные разработчики КИП
|
Администрация города Белово, Администрация Кемеровской области, Беловский институт (филиал) ГОУ ВПО Кемеровского Государственного Университета
|
|
|
Цели и задачи КИП
|
Главной целью Комплексного плана модернизации моногорода Белово является:
достижение устойчивого социально-экономического развития города, снижение зависимости от доминирующей угольной отрасли, минимизация риска безработицы и в конечном итоге обеспечение повышения качества жизни населения.
Для реализации цели необходимо решение следующих задач:
· Поддержание профильной отрасли – добыча и обогащение угля;
· Развитие электроэнергетики;
· Развитие действующих и создание новых производств непрофильных видов деятельности;
· Развитие малого и среднего предпринимательства;
· Развитие жилищного строительства;
· Реализация дополнительных возможностей для развития территории;
· Снятие инфраструктурных ограничений;
· Улучшение экологической обстановки в городе;
· Развитие человеческих ресурсов для кадрового обеспечения реализуемых проектов.
|
|
|
Стратегические направления КИПа
|
Диверсификация экономики города:
1. Укрепление базовых отраслей
2. Расширение действующих производств и развитие новых видов деятельности
|
|
|
Сроки и этапы реализации КИП
|
Реализация комплексного инвестиционного плана предусматривается в период 2011-2020 годов поэтапно:
1. 2011-2013 годы – этап активизации ключевых условий для диверсификации экономики, роста и повышения эффективности деятельности предприятий (среднесрочный этап):
- в реальном секторе экономики – модернизация профильной (угольной) и сопутствующей (энергетика) отраслей и развитие инновационных производств.
- рост объемов инвестиций, усиление процессов диверсификации экономики и повышения эффективности деятельности предприятий.
2. 2014-2020 годы – этап закрепления сбалансированной модели экономики:
- получение экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов;
- закрепление высокого уровня качества жизни населения.
|
|
|
Основные мероприятия, ключевые инвестиционные проекты КИП
|
1. Модернизация профильной угольной отрасли
2. Дальнейшее развитие электроэнергетики.
3. Воссоздание комплекса обрабатывающей промышленности.
4. Расширение потребительского рынка.
5. Развитие малого предпринимательства, жилищного строительства и социальной инфраструктуры.
|
|
|
Участники основных мероприятий
|
Промышленные предприятия, предприятия торговли и сферы услуг и бюджетные учреждения города Белово
|
|
|
Ключевые целевые показатели КИП
|
1) Диверсификация экономики города:
- уменьшение доли профильной отрасли в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг до 45 % в 2020 году (в 2009 году –60 %),
- увеличение доли новых и действующих непрофильных в настоящее время отраслей промышленности в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг до 55 % в 2020 году;
2) Повышение благосостояния жителей города:
- сокращение уровня безработицы до 1,8 % в 2013 году, в 2020 году – до 1,4%;
- рост среднемесячной заработной платы в 1,5 раза в 2013 году к уровню 2009 года, в 2,9 раза – в 2020 году.
3) Доля занятых в профильной отрасли снизится и составит в 2013 году – 13,5%, в 2020 году – 12,1.
4) Увеличение доли собственных доходов местного бюджета до 65% - в 2020 гг., с 37 % в 2009 г.
|
|
|
Механизм управления реализацией КИП
|
Общее управление реализацией плана возлагается на Координационный Совет по вопросам социально-экономического развития города Белово.
Оперативное управление реализацией плана осуществляется Главой города.
Организационное сопровождение конкретных инвестиционных проектов осуществляется координатором реализации комплексного инвестиционного плана – управляющим органом, в состав которого будут входить представители инвестора, администрации, других участников и заинтересованных сторон по проекту.
План предусматривает реализацию комплекса взаимосвязанных инвестиционных проектов, реализуемых на принципах государственно – частного и социального партнерства.
|
|
|
Объемы и источники финансирования КИП
|
млн. руб.
|
|
|
|
2011-2020 гг.
|
|
|
Всего
|
25 345
|
|
|
в том числе:
|
|
|
|
Федеральный бюджет
|
2 455
|
|
|
Областной бюджет
|
172
|
|
|
Местный бюджет
|
225
|
|
|
Внебюджетные средства (средства предприятий, или соинвесторов)
|
22 493
|
|
ВВЕДЕНИЕ
Комплексный инвестиционный план модернизации моногорода Белово на период до 2020 года (далее – Комплексный план) разработан в соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева (послание Федеральному Собранию Российской Федерации), Протоколом поручений заместителя Председателя правительства Российской Федерации А.Д. Жукова от 10 августа 2009 года, протоколом заседания Президиума Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации и Общественного совета при Министерстве регионального развития Российской Федерации от 18 декабря 2009 года, протоколом заседания Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 22 декабря 2009 года № 25, запросом Администрации Кемеровской области от 20 апреля 2010 года № 15-19/2519.
При разработке Комплексного плана учтены основные положения: федеральных, областных и муниципальных целевых программ, региональных адресных инвестиционных программ; национальных проектов; программ (проектов) технического перевооружения и модернизации предприятий города; инвестиционных проектов, представленных инициаторами, а также предложения, подготовленные специалистами органов местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности.
Комплексный план представляет собой документ, в котором последовательно взаимоувязаны тенденции развития экономики и социальной сферы города Белово, произведен расчет капитала моногорода, определены факторы и риски существующего экономического состояния, разработаны мероприятия по достижению поставленных целей.
I. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ ГОРОДА БЕЛОВО И РЕЗУЛЬТАТ ДИАГНОСТИКИ ЕГО СОСТОЯНИЯ
Город основан в 1938 году на месте рабочего поселка Белово, а история основания поселения исчисляется с 1726 года.
Город Белово расположен в западной части Кемеровской области, между крупными экономическими центрами Новокузнецк (120 км) и Кемерово – (132км).
В настоящее время город включает в себя несколько административно-территориальных объектов: Центральную часть, 4 поселка городского типа (Грамотеино, Инской, Новый Городок, Бачатский) и 2 сельских населенных пункта (село Заречное и деревня Грамотеино).
Общая площадь территории города составляет 21 896 га.
Белово – четвертый город Кемеровской области по численности населения. Численность населения города на 1 января 2010 года составила 134,5 тыс. человек.
Город Белово занимает ведущие места в области по следующим показателям (по итогам 2009 года):
2 место – по производству электрической энергии,
3 место – по выпуску продуктов обогащения угля (концентрат),
5 место – по объему производства товаров и услуг,
6 место – по добыче угля.
По итогам 2009 года оборот организаций составил 30 млрд. рублей
Таким образом, город Белово представляет собой мощный центр тяжелой промышленности, логично интегрированный в экономику региона.
Потенциально опасным для устойчивого развития города Белово является сохранение ситуации зависимости предприятий, осуществляющих добычу и переработку угля от конъюнктуры мирового и внутреннего рынка угля и продуктов обогащения, территориальной удаленности от основных рынков сбыта и потребителей, роста железнодорожных транспортных тарифов, усложнения условий ведения горных работ, что в конечном итоге определяет большие предпринимательские и коммерческие риски. Промышленность города достигла предела роста на старых производственных мощностях, и дальнейшее увеличение объемов производства возможно только за счет внедрения новых технологий и оборудования.
1.1. Демографическая ситуация, трудовые ресурсы, ситуация на рынке труда и в сфере занятости населения моногорода
Демографическая ситуация в городе непростая, так как среднегодовая численность населения имеет тенденцию к снижению. Естественная убыль (3,5 чел. - в расчете на 1000 человек населения) и смертность населения (17,7 чел. - в расчете на 1000 человек населения) по итогам 2009 года значительно превышают средний уровень по области.
Таблица 1.
|
Естественное движение населения
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
|
Численность родившихся, человек
|
1848
|
1853
|
1949
|
1923
|
|
Численность умерших, человек
|
2893
|
2511
|
2413
|
2393
|
|
Естественный прирост, (убыль), человек
|
-1045
|
-658
|
-464
|
-470
|
Распределение населения по возрастным группам
(на начало года; тыс.человек)
Таблица 2.
|
Показатели
|
2006г.
|
2007г.
|
2008г.
|
2009г.
|
|
Все население
|
138,7
|
137,4
|
136,4
|
135,5
|
|
- моложе трудоспособного
|
23,2
|
22,8
|
22,8
|
23
|
|
- трудоспособное
|
88,9
|
88,1
|
86,9
|
85,7
|
|
- старше трудоспособного
|
26,6
|
26,5
|
26,7
|
26,8
|
В связи с сокращением численности населения города, в том числе трудоспособного населения, снижается его трудовой потенциал. Если в 2006 году численность населения старше трудоспособного возраста составляла 30% от численности трудоспособного населения, то в 2009 году – уже 31,2%. Сохранение подобной динамики может в будущем привести к проблемам пенсионного обеспечения.
Положительным моментом в сложившейся демографической ситуации является появившаяся тенденция роста численности населения моложе трудоспособного возраста за счет увеличения рождаемости.
Отношение численности официально зарегистрированных безработных
к численности трудоспособного населения, уровень безработицы, %
|
Показатели
|
2006г.
|
2007г.
|
2008г.
|
2009г.
|
|
Кемеровская область - всего
|
2,3
|
2,2
|
2,0
|
3,0
|
|
Белово
|
1,6
|
1,4
|
1,4
|
2,4
|
Уровень безработицы остается стабильно ниже, чем среднеобластной, одним из самых низких по сравнению с другими территориями области.
1.2. Финансово-экономическое положение градообразующих предприятий города Белово
Профильной отраслью в структуре промышленности города является угольная промышленность.
Рисунок 1.
Структура отгруженных промышленных товаров собственного производства, работ и услуг, произведенных в городе Белово в 2009 году
Угольная отрасль является главенствующим звеном экономики города и во многом определяет его социально-экономическое положение. На долю профильных предприятий приходится 60% от общего объема отгруженных товаров, работ и услуг.
По данному критерию в соответствии с методическими рекомендациями Министерства регионального развития Российской Федерации город Белово относится к монопрофильным муниципальным образованиям.
Градообразующая угольная отрасль представлена четырьмя шахтами, ведущими подземную добычу угля, одним разрезом, ведущим разработку открытого угольного месторождения и четырьмя обогатительными фабриками, функционирующими в единой технологической связке с вышеуказанными предприятиями.
Предприятия угольной отрасли входят в состав трех различных вертикально интегрированных компаний.
|
Холдинг
|
Управляющая компания
|
Угольные предприятия
|
|
ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» ("ММК")
|
ОАО "Белон"
|
OOO "Шахта Чертинская Коксовая"
|
|
OOO "Шахта Чертинская-Южная"
|
||
|
OOO "Шахта Листвяжная"
|
||
|
Обогатительная фабрика «Листвяжная»
|
||
|
Центральная обогатительная фабрика «Беловская»
|
||
|
УК ООО «Уральская горно-металлургическая
компания – Холдинг» ("УГМК-Холдинг")
|
УК ОАО "Кузбассразрезуголь"
|
"Бачатский угольный разрез"
|
|
Обогатительная фабрика «Бачатская –Энергетическая»
|
||
|
Обогатительная фабрика «Бачатская –Коксовая»
|
||
|
ООО "Евразхолдинг"
|
ОАО "ОУК "Южкузбассуголь"
|
«Шахта Грамотеинская»
|
Численность занятых на угольных предприятиях и предприятиях прямо или косвенно связанных с угольной промышленностью составляет около 11 тыс. человек или 16% от экономически активного населения.
Доля налоговых и неналоговых поступлений в бюджет городского округа от предприятий профильной отрасли в 2009 году составила 30% от общих налоговых и неналоговых поступлений.
Объем добычи угля на протяжении ряда лет имел тенденцию к росту.
Динамика добычи угля в 2006-2009гг.
|
Показатель
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
|
Добыча угля, млн. тонн
|
14,130
|
14,301
|
15,627
|
13,623
|
В 2009 году в связи с уменьшением спроса на уголь, особенно коксующихся марок, добыча угля в плановом порядке была снижена до объемов, соответствующих заключенным контрактам с потребителями, что не могло не сказаться на результатах работы отрасли.
Общий объем добычи угля в 2009 году составил 13,6 млн. тонн и снизился на 2 млн. тонн (это 13 %) по сравнению с 2008 годом. Вследствие этого финансово-экономическое состояние системообразующих предприятий резко ухудшилось – отрасль закончила год с убытками в сумме 1,6 млрд. рублей, причем удельный вес убытков угольных предприятий в общем отрицательном финансовом результате работы организаций города составил 94%.
По итогам 2009 года в отрасли наблюдалось значительное превышение кредиторской задолженности над дебиторской задолженностью почти на 2,8 млрд. рублей, в том числе 38% - просроченнаякредиторская задолженность.
Необходимо отметить, что благодаря своевременно принятым мерам угольщикам удалось избежать значительного падения производственных показателей и не допустить усложнения социальной обстановки. Так, вследствие увеличения объемов выпуска более дорогого и качественного продукта – угольного концентрата – объем товарной продукции в отрасли остался на уровне 2008 года.
Задолженность по заработной плате отсутствовала, а номинальный размер среднемесячной заработной платы увеличился за год на 2 %.
В настоящее время (по итогам 1 полугодия 2010г.) производственные показатели работы угольных предприятий имеют тенденцию к значительному улучшению.
Добыча угля за январь-июнь 2010 года составила 8,2 млн. тонн или 118,3% к аналогичному периоду предыдущего года.
Производство концентрата каменного угля за январь-июнь 2010 года составило 5,8 млн. тонн или 130,9% к январю-июню 2009 года.
Рост среднемесячной заработной платы в отрасли составил за 1 полугодие 2010г. - 25 %.
Финансовое состояние угольных предприятий стабилизировалось, итоговый финансовый результат сложился положительный (+) 2,1 млрд.рублей, в аналогичном периоде прошлого года сальдированный финансовый результат был отрицательный и составлял (-) 1,9 млрд.рублей.
Перспектива развития угольных предприятий не вызывает сомнений, так как объем только разведанных запасов угольных месторождений позволяет обеспечить работой отрасль до 2030-2050 годов.
Очевидно, что угольная промышленность в среднесрочной перспективе будет и дальше составлять базовое ядро экономики города. Исходя из опыта 2008-2009 годов, перед предприятиями угольной промышленности стоит задача перехода на новый технологический и технический уровень организации производственного процесса, с целью повышения устойчивости к возможным конъюнктурным колебаниям.
1.3. Положение энергетической отрасли города Белово
Одним из важнейших объектов города является «Беловская ГРЭС» ОАО «Кузбассэнерго», расположенная в пгт. Инской, входящая в единую энергосистему Сибири, вторая по величине в области. На Беловской ГРЭС вырабатывается четверть электроэнергии Кузбасса.
На предприятия электроэнергетики приходится 28% объема промышленной продукции, выпускаемой предприятиями города. В целом удельный вес данного вида деятельности в структуре занятости составляет почти 4% от численности экономически активного населения. Это вторая по значимости для города отрасль.
Беловская ГРЭС – это предприятие, относящееся к сфере большой энергетики, которое может работать автономно от угольного сектора города Белово, поскольку не имеет большой зависимости от угольных предприятий Беловского городского округа, получая сырьё от предприятия-собственника ОАО "СУЭК".
1.4. Развитие местной промышленности, малого бизнеса и потребительского рынка
Основу жизнедеятельности города формируют промышленные предприятия различных видов экономической деятельности.
За период 2006 - 2009 гг. объем промышленного производства увеличился на 35,3% и составил в 2009 году 21,9 млрд. рублей.
Увеличение объемов производства по видам экономической деятельности сложилось следующим образом:
· добыча полезных ископаемых - на 48,4%;
· обрабатывающие производства - на 52,0%;
· производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на 9,3%.
На долю обрабатывающего производства приходится 12% произведенной в городе товарной продукции и 5% экономически активного населения.
Функционирование наиболее крупной обрабатывающей отрасли – машиностроение и металлообработки – напрямую связано с доминирующей угольной промышленностью. Так в данной отрасли на территории г.Белово работают несколько предприятий:
ОАО «Беловский энергоремонтный завод»
Основным видом деятельности предприятия является ремонт электрических двигателей и ремонт горношахтного и горнотранспортного оборудования, кроме постоянных заказов по ремонту высоковольтных двигателей, трансформаторов, машин постоянного тока на заводе осваиваются новые виды ремонта: ремонт ковшей ЭКГ-10, ЭКГ-15. С 2009 года на предприятии внедряется производство по восстановлению крупногабаритных и сверхгабаритных автомобильных шин.
ООО «Грамотеинские ЦЭММ»
Предприятие оказывает услуги, реализует продукцию собственного производства, реализует товары (материалы, товары народного потребления) по договорам и заявкам заказчиков. К основным видам экономической деятельности относятся: выпуск и обработка металлоизделий, производство промышленных газов – кислород, ремонт и перемотка электродвигателей. В 2008 года было начато строительство нового цеха металлоконструкций.
ООО «Сибгормонтаж»
Производит монтаж-демонтаж механизированных комплексов, а так же ревизию и наладку шахтового оборудования на предприятиях входящих в группу «Белон».
Войдя в состав ОАО «Белон», ООО «Сибгормонтаж» сертифицировал, получил разрешение и приступил к выпуску крепежных материалов для крепления горных выработок - металлической решетки, верхняков, начал изготавливать офланцованную трубу. В 2008 году освоен выпуск анкерной крепи.
ОАО НПП «Кузбассрадио»
Специализируется на выпуске коммутационных и установочных изделий, электронной техники. Основной заказчик - Министерство обороны РФ. Продукция завода используется практически во всех электротехнических изделиях оборонного, промышленного и бытового назначения.
Перспективы развития данных предприятий напрямую зависят от развития угольной, машиностроительной и металлургической промышленности региона и России. В связи с тем, что в ближайшие годы тенденции снижения объемов добычи угля в Кузнецком бассейне не предполагается, то соответственно предприятия обрабатывающей отрасли будут обеспечены заказами на дальнейшую перспективу.
Легкая промышленность города представлена швейно-трикотажными фабриками ООО «Исток», ООО «Анюта», ООО «Беловский трикотаж», которые специализируются на выпуске бельевого и верхнего трикотажа для широкого круга населения: детей, молодежи, мужчин и женщин.
Стройиндустрия города представлена предприятиями «Беловское строительно-производственное объединение структурного подразделения строительно-монтажного треста № 12 филиала ОАО «Росжилстрой», ООО «Завод эффективных строительных смесей», ООО «Железобетон» (выпуск железобетонных изделий), ОАО «Беловский завод сборного железобетона» (выпуск железобетонных плит, фундаментных блоков).
Негативные последствия экономического кризиса, сокращение заказов в 2008-2009 годах существенно ухудшили ситуацию на данных предприятиях.
Развитие потребительского рынка и малого предпринимательства в городе Белово
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
На потребительском рынке города за последние годы сформировалась динамичная конкурентная среда, высокая предпринимательская и инвестиционная активность, увеличилось количество и разнообразие торговых предприятий. Потребительский рынок сегодня – один из важных источников пополнения доходной части бюджета города и увеличения занятости населения.
На 1 января 2010 года по виду деятельности «Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования» зарегистрировано 2002 индивидуальных предпринимателя и 511 организаций всех форм собственности.
Средняя численность занятых в торговле, общественном питании и бытовом обслуживании по итогам 2009 года составляет 13 тысяч человек, т.е. в данную сферу вовлечен каждый десятый житель города.
МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
По состоянию на 01.01.2010 года в городе осуществляют деятельность 859 субъектов малого бизнеса, что составляет 102,4% от уровня прошлого года. По сравнению с периодом 2006 года количество субъектов малого бизнеса возросло на 55,6%.
В обрабатывающих производствах занято - 10,6%, в строительстве – 15,2%, в торговле - 40,2,%, в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды - 0,7%, в добывающей отрасли - 1,07% от общего числа предприятий.
Сфера деятельности малого бизнеса – легкая, пищевая, полиграфическая промышленность, строительство, транспорт, высокотехнологичные средства связи, операции с недвижимым имуществом, широкий спектр бытовых услуг и т.д.
В 2009 году в сфере малого бизнеса трудились 6730 человек, что составляет 102,5% от соответствующего периода прошлого года. По сравнению с периодом 2006 года произошел значительный прирост численности работников, занятых в сфере предпринимательства - на 52,5%.
С 2008 года в городе реализуется муниципальная целевая программа «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Белово» на 2008-2012 годы».
Следует отметить, что деятельность непрофильной сферы и малого бизнеса находится в определенной зависимости от результата работы угольного сектора. На нее существенно влияет уровень оплаты труда работников угольных предприятий и сроки выплаты заработной платы в градообразующей отрасли.
1.5. Социальная и техническая инфраструктура
Жилищная инфраструктура
Современный жилой фонд города Белово по состоянию на начало 2010 года составляет 3008,7 тыс. кв. м общей площади.
Значительная часть жилищного фонда города была построена в 50-70-е годы прошлого столетия, носила временный характер, и располагается на подработанных территориях. Как следствие, доля ветхого аварийного жилья составляет в настоящее время около 7,35% (221,2 тыс. кв. м). Программа переселения людей с подработанных территорий закрытых шахт с 1994 года решается за счет средств по программе обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков (ГУРШ) Кемеровской области.
В Беловском городском округе реализуются различные меры содействия гражданам в улучшении жилищных условий:
Осуществляется работа по реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» на территории города. Если в целом по Беловскому городскому округу в 2006 году было введено 25,5 тыс.кв.м., то в 2009 году – 40,065 тыс.кв.м. жилья.
В городе Белово реализуются также программа «Жилище» и Федеральный Закон от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
Для безопасности проживания граждан, Распоряжением Администрации города № 1041-р от 22.08.2007, утверждена муниципальная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда и жилищного фонда с высоким уровнем износа г.Белово на 2007-2010гг.», которая способствует решению вопроса о переселении граждан из аварийного жилищного фонда и сносе аварийных домов с целью предупреждения его самовольного заселения.
Инженерно – техническая инфраструктура г.Белово.
Теплоснабжение города осуществляется Беловской ГРЭС и 26 котельными (в том числе 21 муниципальной и 5 ведомственными котельными). В настоящее время установленная мощность котельных города Белово составляет 724,942МВт (623,338 Гкал/час). Подключенная тепловая нагрузка – 360,682 МВт (310,131 Гкал/час). Город Белово имеет очевидный резерв тепловой энергии.
Выработку электрической энергии в городе осуществляет Беловская ГРЭС. Значительного изменения выработки электрической энергии не ожидается, заданный режим работы данного предприятия сохранится на уровне 7 млрд. кВт*час в год.
Транспортировку и передачу электрической энергии для нужд потребителей города осуществляют: филиал ОАО «МРСК Сибири» - «Кузбассэнерго - РЭС» и его подразделения, расположенные на территории города, ОАО «Беловское энергоуправление» и ООО «Кузбасская энергосетевая компания».
Водоотведение. В городе Белово прием и очистку промышленных и хозяйственно – бытовых стоков обеспечивают семь очистных сооружений.
Водоснабжение. Город Белово централизовано обеспечивается питьевой водой артезианского происхождения. Задействовано 9 водозаборов с общей суточной подачей воды - 44 тыс. куб. м/сутки.
Транспортная инфраструктура и связь
Транспортная инфраструктура
Основным звеном транспортной инфраструктуры является железная дорога. Станция Белово является крупным железнодорожным узлом Кемеровского отделения Западно – Сибирской железной дороги и имеет категорию «внеклассная», с пропускной способностью порядка 11 тысяч вагонов в сутки. Помимо этого, выход грузоотправителей на пути РАО РЖД осуществляют близлежащие к ней станции Уба, Мереть и Бачаты.
От станции Белово построена железнодорожная ветка Белово – Гурьевск, обслуживающая Бачатский разрез – крупнейшее угольное предприятие области, а также Салаирский ГОК и др. предприятия Гурьевского района. Кроме того, в непосредственной близости проходит транспортный коридор в Среднюю Азию через железнодорожную станцию Трудармейская Беловского подотдела железной дороги.
Город Белово имеет выходы на крупные региональные автомобильные трассы. В непосредственной близости от г. Белово проходят автомобильные дороги первой и третьей категории Новокузнецк – Кемерово и автодорога Ленинск-Кузнецкий - Новосибирск. Федеральная автодорога Белово – Среднесибирская (Алтайский край) существенно сокращает путь до центра Алтайского края, обеспечивает короткое плечо на Рубцовск и Горноалтайск и далее – до границы с Казахстаном и с Монголией. Через города Кемерово и Мариинск г. Белово имеет выход на федеральные автодороги до Томска и Красноярска.
В пределах 200 км находятся три международных аэропорта в городах Кемерово, Новосибирск, Новокузнецк.
По состоянию на 01.01.2010г. общая протяженность муниципальных дорог Беловского городского округа составляет 449 км, в том числе дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием - 255 км.
Деятельность транспортных предприятий
В г.Белово осуществляет свою деятельность автомобильный и железнодорожный транспорт. Транспортные предприятия обеспечивают работой 8 тысяч человек или 11,5% от экономически активного населения.
На территории города располагается Беловский подотдел Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги, в состав которого входит 20 подразделений с общей численностью работников порядка 7 тыс. человек.
Автомобильный транспорт осуществляет значительный объем пассажирских и грузовых перевозок.
Хотя пассажирские перевозки в городе осуществляют несколько транспортных предприятий (Беловское государственное автотранспортное предприятие, ООО «Автомобилист», ИП Реммер А.В., ИП Бедарева С.Г., Некоммерческое партнерство «Союз индивидуальных предпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозки»), основная нагрузка лежит на Беловском ГПАТП – это 77% от общего пассажиропотока.
Грузоперевозки в городе Белово осуществляются двумя крупными предприятиями ООО «Белтранс» (численность рабочих 766 человек) и ООО «Автобаза «Инская» (численность рабочих 609 человек), которые входят в холдинги производственных объединений ЗАО «Стройсервис» и ОАО «Белон» соответственно, а также большим количеством малых предприятий.
Количество перевезенных грузов автомобильным транспортом в 2006 году составляло 38 млн. тонн, в 2009 году – 56,3 млн. тонн. Данный показатель увеличился по сравнению с 2006 годом на 48,2%, при этом вследствие кризисных явлений в 2009 году произошло снижение количества перевезенных грузов на 18,9% (в 2008 году перевезено грузов 69,4 млн. тонн).
Грузооборот в 2009 году составил 185,2 млн.т.-км, тогда как в 2006 году данный показатель составлял 108,0 млн.т.-км.
Связь
Социально-экономическое развитие города в значительной степени зависит от развития информационных сетей. На территории города и градообразующих поселков работают 6 операторов связи:
-Беловский узел технической эксплуатации Ленинск – Кузнецкого центра продаж и обслуживания Кемеровского филиала ОАО «Сибирьтелеком»;
-ОАО «Узел производственно-технологической связи»;
-Беловское отделение ЗАО «Кузбассэнергосвязь»;
-Грамотеинский участок ОАО «Электросвязь «Южкузбассуголь»;
-Беловский участок «Кузбасский региональный центр связи» структурное подразделение Дорожной дирекции связи филиала «Западно-Сибирская железная дорога» ОАО «РЖД»,
-Бачатский цех связи ОАО «Кузбассвязьуголь».
На сегодняшний день монтированная емкость составляет 42 208 номеров, задействованных телефонных номеров – 35 560 номеров. Таким образом, в городе имеются значительные резервы по подключению абонентов к сети общего пользования.
В последнее время наблюдается тенденция активного развития мобильной связи, мобильных услуг, а соответственно и мобильных операторов, которые создают конкуренцию операторам проводной телефонной связи, в связи с этим количество задействованных номеров уменьшилось на 20% по сравнению с 2006 годом.
В связи с резко возросшим спросом на услуги интернет – связи, в городе развиваются компании, которые имеют независимые проводные линии связи и поставляют интернет-услуги по каналам, не зависящим от линии ГТС.
Социальная инфраструктура
На территории города Белово функционируют школьные, детские учреждения, вузы, культурно-зрелищные объекты, больницы и т.д., что свидетельствует о развитии социальной инфраструктуры.
Здравоохранение
Сеть лечебно-профилактических учреждений г.Белово представлена учреждениями различных организационно-правовых форм и форм собственности.
На территории функционируют следующие муниципальные учреждения здравоохранения:
- 11 муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения,
- 7 государственных учреждений здравоохранения,
- 2 ведомственных лечебно-профилактических учреждения.
Муниципальное здравоохранение имеет следующую структуру:
- 6 больничных учреждений здравоохранения,
- 4 лечебно-профилактических учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь,
- 1 учреждение скорой медицинской помощи.
Также на базе МУ Городская больница № 1 действует Центр здоровья, главной целью которого является формирование здорового образа жизни у граждан, включая сокращение потребления алкоголя и табака.
Образование
Систему образования города Белово представляют 76 учреждений, в том числе: ведомственные дошкольные учреждения – 4; муниципальные дошкольные учреждения – 37; детские дома – 2; коррекционные школы-интернаты – 2; школа-интернат для детей-сирот - 1; основные (сменные) общеобразовательные школы – 1; гимназия - 1; лицей – 1; средние школы – 13; основные школы – 7; школа-сад – 1; информационно-методический центр – 1; учреждения дополнительного образования – 5.
Острой проблемой в сфере образования (как и во всех городах области) является дефицит мест в дошкольных образовательных учреждениях. Обеспеченность дошкольными учреждениями составляет 51,8%, что ниже среднеобластного значения (64,5%).
На очереди в дошкольные учреждения стоят 4 306 детей, в том числе в 3 микрорайоне центральной части города – 499 детей.
На территории г.Белово сеть учебных заведений начального, среднего и высшего профессионального обучения представлена 9 учреждениями. Осуществляют обучение 2 филиала государственных высших учебных заведений Кемеровской области – Кемеровского государственного университета и Кузбасского государственного технического университета, филиал Томского государственного архитектурно-строительного университета, Беловский филиал государственного образовательного учреждения средне-профессионального образования «Кемеровский областной медицинский колледж», государственное образовательное учреждение средне-профессионального образования «Беловский политехнический колледж», Беловский педагогический колледж», государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 86» выпускает специалистов торгового обслуживания, сферы услуг и общественного питания, «Профессиональное училище № 5» готовит специалистов – железнодорожников и строителей, «Профессиональное училище № 22» готовит специалистов широкого профиля, от парикмахера до бухгалтера и слесаря по ремонту автомобилей и другим специальностям, а главным направлением образовательной деятельности является подготовка подземных горнорабочих.
Общая численность студентов в городе, по данным на начало учебного 2010 года составляет 8 300 человек.
Физкультура и спорт. В городе имеются спортивные сооружения, отвечающие современным требованиям: спортивный комплекс «Грамотеинский» на 1500 посадочных мест с ледовым полем и плавательным бассейном (в городе есть своя хоккейная команда «VITA-97»);
- дом спорта, в котором занимаются 56 групп (932 человека);
- спортивно-оздоровительный комплекс пгт.Бачатский, с плавательным бассейном на 3 дорожки, в сутки посещают около 300 человек;
- 4 крупных стадиона «Металлург», «Шахтёр», «Энергетик», «Горняк», которые являются центром проведения спортивно-массовых и оздоровительных мероприятий, учебного процесса общеобразовательных школ, имеющие футбольные поля и беговые дорожки. В зимнее время работает прокат коньков (500 пар).
Культура. Количество учреждений культуры всего: 28, в том числе:
Школы дополнительного образования представлены 10 муниципальными учреждениями. Централизованная библиотечная система состоит из 16 библиотек. Учреждения культуры клубного типа представлены 13 муниципальными учреждениями.
В сеть муниципальных учреждений культуры входят также: Историко-краеведческий музей, Выставочный зал "Вернисаж", Кинотеатр "Рубин", Парк культуры и отдыха.
Система социальной защиты населения. Систему социальной защиты населения представляют Муниципальное учреждение «Комитет социальной защиты г.Белово» и пять подведомственных учреждений. МУ «Центр социального обслуживания», МУ «Дом временного и ночного пребывания», МУ социальный приют для детей и подростков «Теплый дом», МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних», МУ «Центр экстренной психологической помощи» по телефону.
1.6. Финансово-бюджетная ситуация города
Основными параметрами исполнения бюджета городского округа за 2009 год являются:
- доходы в сумме 2 876,5 млн. руб., в том числе финансовая помощь из областного бюджета – 1 817,9 млн. руб. (63% от общей суммы доходов);
- расходы 2 864,4 млн. руб.
Следует отметить неполное выполнение плана на 2009 год по предоставлению городу субсидий и субвенций из областного бюджета (недополучено 3,7% или почти 50 млн. руб. финансовых средств), при этом план по собственным доходам был выполнен на 100%.
Налоговые доходы городского бюджета достаточно стабильны по структуре: основным источником являются поступления НДФЛ. В 2009 году они составили 76% всех налоговых доходов бюджета городского округа или 470,8 млн. руб. По сравнению с прошлым годом снижение составило 14,4 млн. руб.
Динамика доходной и расходной части местного бюджета, млн. руб.
|
Показатели
|
2006год
|
2007год
|
2008 год
|
2009 год
|
|
Доходы, всего
|
1651,1
|
2034,8
|
2678,9
|
2876,5
|
|
В том числе:
|
|
|
|
|
|
- собственные доходы
|
701,2
|
907,7
|
1051,3
|
1051,8
|
|
- дотации
|
189,3
|
191,7
|
344,4
|
241,2
|
|
- субсидии
|
146,3
|
161,4
|
231,9
|
367,0
|
|
- субвенции
|
576,7
|
723,4
|
812,4
|
909,3
|
|
- вз/расчеты
|
24,6
|
-
|
-
|
-
|
|
- иные межбюджетные трансферты
|
|
46,3
|
232,0
|
300,2
|
|
- прочие безвозмездные
|
13,0
|
4,3
|
6,9
|
7,0
|
|
Расходы, всего
|
1649
|
2036,4
|
2673
|
2864,4
|
|
Общегосударственные расходы
|
80,2
|
92,9
|
96,2
|
94,7
|
|
Национальная оборона
|
0,4
|
0,8
|
0,9
|
1,1
|
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность
|
32,5
|
23,3
|
26,5
|
24,9
|
|
Национальная экономика
|
80,2
|
104,2
|
283,2
|
335,1
|
|
Жилищно–коммунальное хозяйство
|
407,5
|
499,9
|
633,9
|
702,2
|
|
Охрана окружающей среды
|
0,3
|
0,1
|
0
|
0
|
|
Образование
|
607,5
|
758,6
|
929,7
|
929,6
|
|
Культура
|
59,6
|
69
|
78,7
|
77,3
|
|
Здравоохранение , физическая культура и спорт
|
147,1
|
170,6
|
198,8
|
186,5
|
|
Социальная политика
|
233,7
|
317
|
425
|
512,9
|
|
Дефицит, профицит
|
2,1
|
-1,6
|
5,9
|
12,1
|
Рисунок 2.
Сальдированный финансовый результат предприятий города
за 2006–2009г., млн. рублей
Доля собственных доходов местного бюджета, собранных на территории города, в 2009 году составила 36,6% от общих доходов бюджета. Более половины доходов бюджета составляют субвенции и субсидии из областного бюджета, а также прочие межбюджетные трансферты на целевые расходы. Объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в 2009 уменьшился по сравнению с 2008 годом на 30 % и составил 23 % от суммы собственных доходов бюджета. Это характеризует бюджет города Белово как умеренно дотационный.
1.7. Диагностика состояния города Белово
В соответствии с методикой Министерства регионального развития Российской Федерации рассчитан капитал моногорода Белово за 2006–2009гг. (Таблица 3)
При расчете финансовых потоков между основными участниками экономических отношений города определены основные субъекты, выступающие как плательщики и получатели средств и ответственные за формирование финансовых потоков города.
Таковыми участниками экономических отношений города являются:
- градообразующие предприятия ОАО "Белон", ОАО УК «Кузбассразрезуголь», ОАО «ОУК «Южкузбассуголь»;
- Администрация города Белово;
- население города;
- местная промышленность и малый бизнес;
- местная инфраструктура;
- вышестоящие органы власти;
- внешняя среда.
Анализ показателей финансовых потоков за период 2006 - 2009 гг. показывает, что входящие потоки находятся практически на одном уровне с исходящими, т.е. превышение исходящих потоков над входящими колеблется в пределах 1,002-1,023 раза.
Поступления из внешней среды за последние четыре года увеличились в 1,4 раза.
Финансовые потоки профильной угольной отрасли от общего объема входящих потоков в 2006 году составляли 26,2% (7,1 млрд. руб.), а в 2009 году уже 28,5% (11,8 млрд. руб.), что подтверждает рост зависимости городского бюджета от предприятий угольной промышленности.
При этом входящие финансовые потоки градообразующего предприятия в
1,3 – 1,6 раза выше, чем исходящие: 2006 г. – 5,3 млрд. руб., 2009 г. – 7,4
млрд. руб.
Структура исходящих потоков непрофильной отрасли и инфраструктуры сложились следующим образом:
Исходящие финансовые потоки предприятий инфраструктуры в 1,3-1,4 раза превышают входящие.
Аналогичная ситуация наблюдается по предприятиям непрофильных отраслей и субъектам малого бизнеса. Исходящие финансовые потоки (10,2 млрд. рублей в 2006 году, 16,2 млрд. рублей в 2009 году) в 1,1-1,4 раза превышают входящие (8,5 млрд. рублей в 2006 году, 11,5 млрд. рублей в 2009 году).
Значительная доля финансовых потоков формируется населением города. Входящие потоки составляют 29,2% (7,9 млрд. руб.) в 2006 году, и 30,4% (12,6 млрд. руб.) в 2009 году.
В 2009 году сальдо моногорода имеет отрицательное значение, тем не менее, его динамика положительная, согласно типологии Минрегионразвития РФ состояние моногорода определяется как тяжелое.
За 2006-2007гг. вследствие роста экономических показателей складывалась положительная динамика сальдо с перспективой выхода его на положительное абсолютное значение. Однако, в результате негативных процессов в экономике в 2008году - сальдо отрицательное, с отрицательной динамикой, в 2009 году сальдо моногорода приобрела тенденцию к снижению, что согласно типологии Минрегионразвития РФ характеризует состояние моногорода как тяжелое.
|
Состояние моногорода по результатам диагностики по предложенной Минрегионразвития РФ типологии
|
||||
|
|
Динамика сальдо моногорода (за 4 года)
|
|||
|
отрицательная
|
нулевая
|
положительная
|
||
|
Сальдо моногорода
|
отрицательное
|
Критическое состояние
|
Критическое состояние
|
Тяжелая ситуация
|
|
нулевое
|
Критическое состояние
|
Тяжелая ситуация
|
Стабильное состояние
|
|
|
положительное
|
Тяжелая ситуация
|
Стабильное состояние
|
Стабильное состояние
|
|
Таблица 3
|
Форма расчета сальдо моногорода Белово, млн. рублей
|
|||||||||||||
|
№
|
Контрагент
|
Входящий поток, млн. руб.
|
Исходящий поток, млн. руб.
|
Сальдо, млн. руб.
|
|||||||||
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
2006
|
2007
|
2008
|
2009
|
||
|
1
|
ГРОП
|
7108,1
|
8515,9
|
11910,7
|
11782,3
|
5269,7
|
6382,4
|
7624,9
|
7386
|
1838,4
|
2133,5
|
4285,8
|
4396,3
|
|
2
|
Органы местного самоуправления
|
1651,1
|
2034,8
|
2679
|
2876,5
|
1649
|
2036,4
|
2673
|
2864,4
|
2,1
|
-1,6
|
6
|
12,1
|
|
3
|
Инфраструктура
|
1977,2
|
1984,8
|
2363,4
|
2670,9
|
2590,6
|
2741,4
|
3280,2
|
3642,4
|
-613,4
|
-756,6
|
-916,8
|
-971,5
|
|
4
|
Население
|
7924,2
|
9821
|
11776,2
|
12557,6
|
7852,235
|
9944,99
|
11987
|
12687,1
|
71,965
|
-123,99
|
-210,77
|
129,457
|
|
5
|
Местная промышленность и малый бизнес
|
8497,3
|
10424,5
|
12119,9
|
11476,2
|
10179
|
11753,8
|
15731,7
|
14922,3
|
-1681,7
|
-1329,3
|
-3611,8
|
-3446,1
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
6
|
Итого (по внутренним элементам) =
|
27157,9
|
32781
|
40849,2
|
41363,1
|
27540,54
|
32859
|
41296,8
|
42302,2
|
-382,63
|
-77,992
|
-447,57
|
-138,657
|
|
Сальдо моногорода
|
|||||||||||||
|
7
|
Вышестоящие органы власти
|
2428,8
|
2557,3
|
3232,1
|
3104
|
2768,3
|
3433
|
4592,6
|
5454,3
|
-339,5
|
-875,7
|
-1360,5
|
-2350,3
|
|
8
|
Внешняя среда
|
8249,4
|
9805,5
|
12067,7
|
12982,3
|
7092,3
|
8441,8
|
10180,6
|
9539,2
|
1157,1
|
1363,7
|
1887,1
|
3443,1
|
|
9
|
Итого (по внешним элементам)
|
10678
|
12362,8
|
15299,8
|
16086,3
|
9860,6
|
11874,8
|
14773,2
|
14993,5
|
817,6
|
488
|
526,6
|
1092,8
|
1.8 Риски моногорода Белово
По результатам проведенного анализа сформирован перечень вероятных рисков, препятствующих развитию муниципального образования.
Риски градообразующего предприятия
- ухудшение финансово-экономического положения предприятий угольной отрасли ввиду падения цен на уголь и, как следствие, убыточность отрасли;
- высокий травматизм и аварийность в угольной отрасли в связи с высокой степенью износа основных фондов и внезапными горными ударами и выбросами газа метана;
- технологические риски в электроэнергетике;
- техногенные риски коммунальной инфраструктуры.
Риски непрофильных видов экономической деятельности и малого бизнеса
-обострение проблем взаимных неплатежей в результате ухудшения финансово-экономического положения предприятий;
-сокращение объемов производства в результате снижения спроса и заказов со стороны предприятий угольной отрасли;
-сокращение объемов жилищного и промышленного строительства из-за отсутствия предприятий, производящих большинство видов строительной продукции.
Риски инфраструктуры
- ограниченность транспортных коммуникаций и передающих энергетических мощностей;
- существенное повышение цен и тарифов на услуги естественных монополий.
Риски населения
– сокращение реальной заработной платы, её несвоевременная выплата работодателями, падение уровня доходов населения;
– безработица может принять застойный характер, ввиду недостатка новых рабочих мест, что приводит к деградации человеческого капитала и усугубляет социальные проблемы;
– снижение качества жизни населения;
- ухудшение экологической обстановки.
Риски органов местного самоуправления
- снижение доходов бюджета в случае определенных финансовых трудностей организаций;
- большая доля исходящих финансовых потоков градообразующих предприятий в бюджеты других уровней;
- желание собственников минимизировать отчисления в бюджет для улучшения своих налоговых показателей;
- снижение средств финансовой помощи градообразующих предприятий;
- муниципальным образованиям сложнее вести диалог с предприятиями, находящимися на территории города;
- постепенно свертывание общей внешней социальной политики градообразующими предприятиями;
- риск прогнозирования ситуации обусловлен снижением нормативных требований к доступу и открытости информации;
- низкая активность населения в решении вопросов, касающихся бытовой сферы жизнедеятельности, снижение самостоятельности в ведении хозяйства (например, в рамках реформирования жилищно-коммунального хозяйства), исполнения правил благоустройства и т.п., обусловленное практикой участия в данных вопросах градообразующего предприятия.
Исходя из проведенного анализа, социально-экономическое состояние города Белова требует принятия мер по решению выявленных проблем: модернизации экономики, диверсификации ее структуры, развитию малого бизнеса и в конечном итоге - переводу города в зону управляемого риска.
1.9. Экологическая ситуация
Экологическое преимущество города в том, что он рассредоточен и состоит из ряда микрорайонов и небольших поселков.
На территории города находится 68 субъектов хозяйственной и иной деятельности, имеющих стационарные источники загрязнения атмосферного воздуха. В 2009 году в атмосферу выброшено порядка - 81,4 тыс. тонн вредных веществ, в том числе: от стационарных источников – 64,557 тыс. тонн; от передвижных источников - 16, 8тыс. тонн.
Основной вклад в выбросы от стационарных источников вносят:
· предприятия по производству, передаче, и распределению электроэнергии, пара и горячей воды – 63%,
· предприятия по добыче каменного угля, бурого угля и торфа – 33%,
· предприятия машиностроения и металлообработки – 0,6%,
· предприятия по производству стройматериалов – 2,4%.
Большую часть вклада в загрязнение атмосферного воздуха вносят выбросы от неорганизованных источников при добыче угля и его переработке, осуществлении погрузочно-разгрузочных работ, пылящие породные отвалы, склады угля и других материалов, узлы пересыпки.
Результаты анализов атмосферного воздуха в городе Белово и Беловском районе на границе санитарно-защитных зон предприятий города и жилого массива показали, что атмосфера города более всего загрязнена: взвешенными веществами, диоксидом азота, бенз(а)пиреном.
Объем водопотребления в 2009 году по городу составил - 54 110 тыс. м3, в том числе из поверхностных водных объектов – 18 131 тыс. м3, подземной воды – 35 979 тыс. м3.
Использовано воды на производственные нужды – 22 781 тыс. м3, на хозяйственно-бытовые нужды – 8 933 тыс. м3. Объем сброшенных сточных вод по г.Белово за 2009 год составил 28 717 тыс. м3.
Водоотведение производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод основной части города осуществляется на очистные сооружения, эксплуатируемые ООО "Белгос".
Шахтные воды проходят очистку на очистных сооружениях шахтных вод, где частично используются на производственные нужды шахт и сбрасываются в р. Бачат. Река Бачат является основным поверхностным водоемом, принимающим сбросы сточных вод большинства предприятий г.Белово.
Хозяйственно-бытовые сточные воды благоустроенного жилья и промышленных предприятий центральной части города, пос. Инской, пос. Грамотеино, пос. Колмогоры поступают на очистные сооружения ООО "Белгос". Сточные воды пос. Бачатский поступают на очистные сооружения ООО "Бачатские коммунальные сети", пос. Бабанаково и пос. Новый Городок – на очистные сооружения ООО "Водоснабжение".
Предприятиями города, имеющими сбросы в водные объекты, осуществляется производственный лабораторный контроль за качеством сбрасываемых стоков, согласно утвержденных программ мониторинга, которые выполняются экоаналитическими лабораториями: ОАО УК "Кузбассразрезуголь" Филиал Бачатский уголный разрез" Санитарно-профилактическая лаборатория; ФГУ "ЦЛАТИ по Сибирскому Федеральному округу", г.Белово, Филиал ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" в городе Белово и Беловском районе, ООО "Водоснабжений", ООО "Бачатские коммунальные сети", ООО "Беловские городские очистные сооружения".
В результате производственной и хозяйственной деятельности промышленных предприятий, объектов соцкультбыта, медицинских и учебных учреждений, жилищного фонда г.Белово образуются отходы производства и потребления. В 2009 году на предприятиях города образовалось около 49 594,2 тыс. т. отходов производства и потребления. Использовано отходов непосредственно на предприятиях – 39 623,7 тыс. т., из них третьего класса опасности – 0,142 тыс. т; четвертого класса опасности – 246,3 тыс. т; пятого класса опасности – 39 377,258 тыс. т.
Наиболее многотоннажные отходы угольного производства образуются на разрезах при добыче угля открытым способом, а также на обогатительных фабриках и Беловской ГРЭС, которые имеют собственные объекты размещения – породные отвалы и гидроотвалы.
Для размещения твердых бытовых отходов в городе имеется полигон твердых бытовых отходов, общая площадь - 27 га, в том числе площадь участка складирования - 24,53 га. Мощность полигона, принимающего 254 801 м3/год неуплотненных отходов, определяет принцип складирования ТБО по очередной схеме в 6 очередей.
Актуальным вопросом охраны окружающей среды является рекультивация нарушенных земель. Общая площадь земель г. Белово по состоянию на 01.01.09 составляет 17 022 га, из них нарушено – 595 га или 3,5 % от земельного фонда города (площадь земель, подлежащих рекультивации на 2010г. не установлена). За ликвидированными шахтами числится 221 га нарушенных земель: шахта "Западная" (ныне ООО "Шахта Чертинская – Коксовая") – 128,3 га, шахта "Пионерка" – 92,72 га.
К нарушенным землям относятся промплощадки, терриконики, отвалы пород, навалы, трассы линейных коммуникаций, провалы, мульды оседания, очистные сооружения, открытые горные работы.
Ввиду того, что больше половины нарушенных земель появилось в районах с низкой лесистостью, на месте лесов при остром дефиците рекреационных зон близ города, при биологической рекультивации нарушенных земель наибольшее значение придается лесному направлению рекультивации. Это позволит создать ветрозащитные зоны и уменьшить ветровую эрозию почв, а также повысить лесистость территории, создать пригородные рекреационные зоны города Белово.
Исходя из проведенного анализа, для реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово необходима разработка комплексных мероприятий по снижению негативного влияния деятельности предприятий на окружающую природную среду, выполнение работ по оценке состояния загрязнения атмосферы, водоемов, почв.
1.10 Резервы и потенциальные возможности развития города Белова
В ходе анализа социально-экономического состояния г.Белова были выявлены сильные позиции города, резервы и потенциальные возможности, которые могут укрепить его положение и способствовать социально – экономическому развитию.
1. Выгодное географическое положение
Расположение практически в центре Кемеровской области дает городу много преимуществ.
Находясь в центре региона, город не находится в зоне влияния областных центров Кемерово и Новокузнецк, а сам формирует свою зону влияния, которая определяется границей распространения устойчивой ежедневной миграции больших масс населения и охватывает территорию Беловского района, а также Гурьевского района и городского округа Краснобродский. Город Белово расположен близко к месторождениям полезных ископаемых, добываемых в соседних районах: свинцово-цинковые руды (Салаир), строительные материалы (Беловский район). Соединяет предприятия находящиеся на соседних территориях. Таким образом, г.Белово является центом потенциального слияния Северной (Кемерово) и Южной (Новокузнецк) агломераций в единый экономический узел и обеспечивает не только свое полноправное участие в нем, но и вовлекает туда соседние муниципальные образования.
2. Транспортная освоенность.
Город Белово обладает развитой сетью автомобильных дорог и железнодорожных путей, что позволяет взаимодействовать со всеми территориями Кемеровской области и обеспечивает беспрепятственный транзит пассажиров и грузов во всех направлениях
3. Богатый природно-ресурсный потенциал
Природные ресурсы города представляют как межрегиональный, так и международный интерес. Город Белово расположен в геолого-экономической зоне двух основных угольных месторождений: Беловского и Бачатского. Запасы неэнергетических ресурсов представлены разведанными и эксплуатируемыми месторождениями стройматериалов, в основном кирпичных глин и суглинков, а также формовочных песков.
В окрестностях г.Белово и поселков сохранились массивы природного лиственного и хвойного леса. Вокруг города имеются значительные площади искусственных посадок сосны. Основной водной артерией города Белова является река Бачат с притоками. Площадь бассейна реки Бачат составляет 1720 кв. км. По территории города также протекают реки Иня, Уба, Черта, Мереть и др.
4. Резерв топливно-энергетических ресурсов.
Исходя из данных энергетического баланса г.Белово за 2007-2009гг. суммарное производство энергии перекрывает объемы ее потребления в 5 раз, а по электрической энергии – в 10 раз. Таким образом, город имеет огромный резерв энергоресурсов, располагая возможностью размещения любых типов производств на своей территории.
5. Наличие научной базы и интеллектуального потенциала в ряде отраслей
В городе имеется научный и проектный потенциал. Научно–исследовательские, опытно–конструкторские и проектные работы осуществляют ООО «институт Сибстройпроект», ООО «Проект», ООО «Золотое сечение».
6. Активный деловой климат
В городе созданы благоприятные условия для ведения бизнеса. Имеется развитая сеть страховых и кредитно-финансовых учреждений, которые оказывают весь спектр услуг в этом секторе экономики.
Все финансовые организации имеют высококвалифицированный кадровый состав и конкурентоспособны на российском и мировом рынках.
7. Непрерывная система образования (наличие средних, средне-специальных и высших учебных заведений) дает возможность на месте готовить квалифицированные кадры широкой специализации и молодежный кадровый резерв.
Анализ экономической ситуации показывает, что г.Белово несет определенную долю рисков, связанных с монопрофильностью экономики. Однако, ряд факторов - структура производства и состояние дел в градообразующей отрасли, наличие базы для развития непрофильных отраслей, огромные потенциальные возможности дают все основания предполагать достижение главной цели – устойчивого социально-экономического развития и перевода города в зону управляемых рисков.
II. РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЯ РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА
МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА БЕЛОВО
Комплексный план социально-экономического развития города Белово - это программный инструмент диверсификации экономики города, а также системного решения социальных проблем, основным принципом которого является поддержка тех проектов и программ, которые позволяют обеспечить устойчивое развитие города в долгосрочной перспективе.
Для содействия развитию города, решению комплекса общих и специфических социальных и экономических проблем необходима разработка эффективных стратегий и программ развития. В целях обеспечения устойчивого экономического роста на основе диверсификации, повышения качества жизни населения необходимо решение приоритетных задач:
повышение конкурентоспособности экономики города,
развитие малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки развитию промышленных и инновационных малых предприятий;
создание постоянных новых рабочих мест,
модернизация и развитие комплексной инфраструктуры города,
повышение качества проводимой инвестиционной политики;
повышение эффективности производства на градообразующем предприятии, в том числе перевооружение и увеличение производительности труда;
развитие смежных с основным профилем города производств;
повышение качества и доступности социальных услуг.
Комплексный план модернизации г. Белово является согласованной системой взглядов на функции и роль органов местного самоуправления, субъектов экономики, общественных организаций и населения в поступательном и сбалансированном развитии муниципальных образований.
В рамках программы поддержки развития г. Белово рассмотрены два варианта социально-экономического развития - инерционный и основной.
Инерционный вариант предусматривает сохранение существующих тенденций развития. При этом сохраняется влияние риска внешней экономической среды, что является непреодолимым препятствием устойчивого развития города. Объемы работ по развитию социальной и инженерной инфраструктуры в значительной степени зависят от возможностей финансирования из вышестоящих бюджетов.
Основной вариант предусматривает реализацию мероприятий, позволяющих достичь сбалансированного развития экономики, бизнеса и населения, повышение удельного веса производств с высокой добавленной стоимостью, развитие сферы услуг. При этом особое внимание уделяется инновационному характеру производства, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, повышению инвестиционной привлекательности города Белово.
Совместная целенаправленная работа Администрации Кемеровской области, администрации города, собственников предприятий и организаций в рамках разработки данной программы показала, что инерционный характер развития города неприемлем. Наиболее оправданным для данного муниципального образования является основной вариант развития.
Кризис 2008 года вскрыл практически все существующие проблемы монопрофильных муниципальных образований, в том числе и города Белово. Реализация инвестиционных проектов, представленных в Комплексном плане, позволит снизить негативное влияние рисков внешней и внутренней среды, особенно ярко проявившихся в момент кризисных явлений.
Одним из наиболее опасных рисков внутренней среды моногорода является риск в жилищно-коммунальной сфере. Модернизация коммунального хозяйства, с учетом реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение качества и надежности коммунальных услуг, оказываемых потребителям, направленных на повышение эффективности использования систем коммунальной инфраструктуры, обеспечит решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию коммунальной сферы.
Развитие и обновление коммунальной инфраструктуры города Белово в рамках Комплексного плана приведет к снижению эксплуатационных затрат.
Для эффективной реализации данного Комплексного инвестиционного плана и развития благоприятных бизнес и инвестиционных условий для сектора малого бизнеса, наряду с федеральными и региональными мерами поддержки осуществляются дополнительные мероприятия на местном уровне.
В 2009 году, в рамках исполнения Программы приватизации, продано 19 объектов. В том числе 9 объектов (что составляет 47% от общего количества проданных объектов) продано с предоставлением преимущественного права и рассрочкой платежа на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Законом Кемеровской области от 30.09.2008 N 85-ОЗ "Об установлении предельного значения площади арендуемого недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Кемеровской области или в муниципальной собственности, при возмездном отчуждении которого у субъектов малого и среднего предпринимательства возникает преимущественное право на его приобретение, и срока рассрочки его оплаты" и по 2 объектам покупателям - субъектам малого бизнеса, не имеющим по закону преимущественного выкупа, предоставлена рассрочка платежа до 1 года.
В 2010 году на территории Беловского городского округа сохраняется пониженная ставка в размере 1,4% для субъектов малого и среднего предпринимательства.
В 2010 году действуют пониженные подкоэффициенты для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в зависимости от места осуществления предпринимательской деятельности, вида деятельности, ассортимента реализуемых товаров.
В рамках муниципальной целевой программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Белово» на 2008-2011 годы» получают поддержку субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории города Белово.
В 2009 году в рамках поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства – арендаторов муниципального имущества были приостановлены начисления штрафных санкций (пени) за задолженность.
В целях совершенствования форм и методов работы с индивидуальными предпринимателями и юридическими службами, сокращения сроков подготовки разрешительных и правоустанавливающих документов создан центр содействия малому и среднему предпринимательству, который действует по принципу «одного окна».
Сценарий реализации Комплексного инвестиционного плана города Белово предполагает повышение устойчивости базовых отраслей с синхронной внутренней и внешней диверсификацией экономики как инструмент достижения и сохранения качественных показателей жизни населения. Результатом исполнения проектов Сценария станет снижение рисков моногорода и переход в зону управляемых рисков.
III. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДА БЕЛОВО
Главная цель Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово - обеспечение устойчивого социально-экономического развития города, повышения качества жизни населения, снижение зависимости от доминирующей отрасли, снижения риска роста безработицы.
Для достижения цели потребуется решение следующих задач:
1. Поддержание и модернизация профильной отрасли – добыча и обогащение угля;
2. Развитие электроэнергетики;
3. Развитие действующих и создание новых производств непрофильных видов деятельности:
3.1. Создание комплекса обрабатывающей промышленности,
3.2. Развитие рынка потребительских товаров и услуг
4. Развитие малого и среднего предпринимательства;
5. Развитие жилищного строительства;
6. Реализация дополнительных возможностей развития территории;
7. Снятие инфраструктурных ограничений;
8. Улучшение экологической обстановки в городе;
9. Развитие человеческих ресурсов для кадрового обеспечения реализуемых проектов.
В рамках настоящего Комплексного инвестиционного плана особое внимание уделяется инновационному характеру производства, повышению конкурентоспособности выпускаемой продукции, повышению инвестиционной привлекательности города Белова. При этом важно отметить, что достижение поставленной цели невозможно без решения задачи снятия инфраструктурных ограничений в краткосрочной перспективе.
Реализация комплексного инвестиционного плана предусматривается в период 2011-2020гг. поэтапно:
1. 2011-2013 годы – этап усиленной модернизации экономики, повышения ее устойчивости, активизации ключевых условий для диверсификации экономики.
Данный этап предполагает решение проблем, связанных с возникновением критических рисков развития моногорода, и реализацию мер (проектов развития), закрепляющих первоочередные результаты их реализации и обеспечивающих выход на устойчивое социально-экономическое развитие муниципального образования по выбранным на основании диагностики приоритетным направлениям. Фактически это запуск механизма, обеспечивающего ускоренное развитие экономики города в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а именно:
- реализацию инвестиционных проектов, направленных на модернизацию профильной отрасли, на развитие новых видов экономической деятельности (обрабатывающих производств, стройиндустрии) и малого бизнеса, развитие торговой и транспортной сети;
- подготовку (проектирование и строительство) инженерной инфраструктуры, необходимой для развертывания производственной деятельности и деятельности в сфере услуг, развитие транспортной инфраструктуры;
- формирование социальной и бизнес-инфраструктуры, необходимой для повышения качества жизни населения.
2. 2014-2020 годы - этап роста и повышения эффективности деятельности предприятий, закрепления сбалансированной модели экономики.
Мероприятия данного этапа предполагают рост объемов инвестиций, усиление процессов диверсификации экономики и повышения эффективности деятельности предприятий и закрепление сбалансированной модели экономики города, достижение планируемого уровня качества жизни.
- увеличение объемов производства продукции обрабатывающих производств;
- реализация инновационных инвестиционных проектов;
- развитие жилищного строительства.
- достижение диверсифицированной структуры экономики города с преобладанием предприятий энергетики, обрабатывающих производств и малого бизнеса;
- получение экономического эффекта от реализации инвестиционных проектов;
- обеспечение высокого качества жизни населения города Белово.
Реализация мероприятий на всех этапах предполагает закрепление сбалансированной модели экономики города, достижение планируемого уровня качества жизни, стимулирующего приток и удержание экономически активного населения, достижение устойчивой динамики капитала моногорода на основе принципа его сохранения, дальнейшего социально-экономического развития, учитывая при этом геополитическую роль и значение этой категории населенных мест для сохранения целостности и национальной безопасности России.
IV. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И ПРОЕКТЫ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА И ПЕРСПЕКТИВУ ДО 2020 ГОДА
Для достижения главной цели «Обеспечение устойчивого социально-экономического развития города и повышения качества жизни населения, снижение зависимости от доминирующей отрасли, снижения риска роста безработицы» и решения поставленных задач были сформулированы ключевые направления системных мероприятий.
4.1. Мероприятия, направленные на поддержание и модернизацию профильной отрасли
4.1.1. Инвестиционный проект: «Строительство склада рядовых углей и склада готовой продукции (концентрата)».
Основные участники проекта: ЦОФ "Беловская" ОАО «Белон»
Потенциальные инвесторы: ОАО «Белон»
Сроки реализации проекта: 2011год-2015 год.
Инвестиционная готовность проекта: разработка ПСД (проектно-сметная документация), разработка концепции.
Цели инвестиционного проекта:
1. Увеличение объёма переработки рядовых углей с 6,16 млн. тонн до 7 млн. тонн в год.
2. Снижение простоев ж./д. вагонов на разгрузке рядовых углей.
3. Повышение качества выпускаемого концентрата.
4. Улучшение условий безопасности сушки углей.
Потенциальные поставщики оборудования, материалов на период строительства и эксплуатации:
Металлургические комбинаты: ММК (ОАО Магнитогорский Металлургический Комбинат), НЛМК (ОАО Новолипецкий металлургический комбинат), НТМК (ОАО Нижнетагильский металлургический комбинат), Беловский завод СЖБ (сборного железобетона), КЗЛК (Кузнецкий завод легковесных конструкций) г.Новокузнецк., "Сибсельмаш", г.Новосибирск, "Спецтехномаш" г.Красноярск, "АНТЭК", г.Пермь, "Мысковский завод электромонтажных изделий".
Ориентировочные капитальные вложения : 1 850 млн.руб.
Потребность в финансовых ресурсах, необходимых для реализации проекта: 1 850 млн. руб.
в том числе: - заёмные средства 1 850 млн. руб.
Социальный эффект: количество созданных рабочих мест
- на период строительства: 200-500
- на период эксплуатации: 25
4.1.2 Инвестиционный проект: «Строительство обогатительной фабрики «Энергетическая-2»
Инициатор проекта: ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Бачатский угольный разрез»
Срок реализации проекта: 2013 - 2015 года.
Стоимость реализации проекта: 3210,0 млн. руб.
Создание рабочих мест: 199 новых рабочих мест.
Цель проекта: С целью повышения качества отгружаемого потребителям угля планируется ввод в эксплуатацию обогатительной фабрики "Энергетическая-2", по переработке энергетических углей, что позволит перерабатывать весь добываемый разрезом уголь.
- В период 2010 – 2015 гг. планируется проводить работы по освоению II очереди реконструкции разреза Бачатский, в части получения лицензии на разведку и эксплуатации месторождения, работы по разработке проекта геологоразведочных работ, выполнение экспертизы промышленной безопасности на проект геологоразведочных работ и утверждение его в Ростехнадзоре, а затем бурение геологоразведочных скважин. По окончании этого этапа освоения II очереди реконструкции разреза Бачатский требуется выполнить проект на «Реконструкцию разреза Бачатский», пройти экспертизу промышленной безопасности и все требуемые по законодательству РФ согласования и заключения. Освоение участка «II очередь Бачатского разреза» позволит прирастить дополнительно промышленных запасов угля примерно на 230 млн.т.
4.1.3. Инвестиционный проект:«Комплекс циклично-поточной технологии вскрышных работ»
Инициатор проекта: ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Бачатский угольный разрез»
Срок реализации: В 2011-2015 годах планируется строительство3-х линий циклично-поточной технологии вскрышных работ.
Стоимость проектов составит: 5,7 млрд.рублей.
Создание рабочих мест: 70 новых рабочих мест.
Цель проекта: Строительство линий ЦПТ в целях уменьшения эксплуатационных затрат при транспортировании вскрышных пород.
4.2. Мероприятия, направленные на развитие электроэнергетики
4.2.1.Инвестиционный проект: «Модернизация производства и поддержание функционирования Беловской ГРЭС в заданном диспетчерском режиме»
Инициатор проекта, основной инвестор: "Беловская ГРЭС" Кузбасского филиала ОАО "Кузбассэнерго".
Сроки реализации проекта: 2012-2013годы.
Стоимость проекта: 3,06 млрд. рублей.
Источник финансирования: собственные средства.
Цель проекта: Замена турбины К-200-130 №4, отработавшей предельный ресурс, на турбину К- 215-130, замена мельницы ШБМ-50 на ШБМР-50А на котлоагрегате №6А для повышения надежности работы электростанции, снижения себестоимости продукции.
4.2.2.Инвестиционный проект: «Строительство мини-теплоэлектростанции на 25МВт»
Инициатор проекта: ОАО «Белон»
Срок реализации проекта: 2018-2020годы.
Стоимость проекта: 500 млн. рублей
Цель проекта: Реализация данного инвестиционного проекта позволит создать свои энергетические мощности для обеспечения работы технологического комплекса «Шахта «Листвяжная» - Обогатительная фабрика «Листвяжная» и появится возможность реализации электроэнергии сторонним абонентам.
4.3. Мероприятия, направленные на повышение инвестиционной привлекательности территории, предусмотренные программой «Повышение инвестиционной привлекательности города Белово»
В целях привлечения инвестиций в Беловский городской округ администрацией города была сформирована система нормативной поддержки инвестиционной деятельности.
В 2008 году разработан ключевой элемент системы поддержки инвестиционной деятельности – программа «Повышение инвестиционной привлекательности города Белово»
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для субъектов инвестиционной деятельности и призвана обеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционной политики органами местного самоуправления Беловского городского округа, что будет способствовать увеличению объемов инвестиций в основной капитал, экономическому росту, повышению социальной стабильности.
В ходе реализации программы был разработан «Инвестиционный паспорт Беловского городского округа». На официальном сайте администрации города Белово, в разделе экономика в полном объеме представлена информация об инвестиционном потенциале Беловского городского округа и перспективных проектах, где постоянно обновляются актуальные предложения администрации города принять участие в различных инвестиционных проектах.
4.3.1. Разработка и реализация комплекса мероприятий по информационной поддержке инвестиционной деятельности:
– формирование и ведение банка данных о потенциальных инвесторах,
– помощь предприятиям в подготовке инвестиционных предложений и в проведении переговоров с инвесторами,
– актуализация «Инвестиционного паспорта Беловского городского округа»,
– организация участия в ярмарках, выставках инвестиционных проектов и продукции предприятий Беловского городского округа,
– организация участия руководителей администрации и предприятий города в специализированных конференциях и семинарах, посвященных инвестиционной деятельности,
– оказание помощи в разработке проектной документации инвестиционных предложений, отвечающих приоритетным направлениям инвестиционной политики города.
4.4. Мероприятия, направленные на развитие действующих и создание новых производств непрофильных видов деятельности
Расширение и развитие машиностроительного производства
4.4.1. Инвестиционный проект: «Создание сервисного центра по оказанию услуг гарантийного и послегарантийного ремонта»
Инициатор проекта: ОАО «Беловский энергоремзавод»
Сроки реализации проекта: 2011 – 2015 годы.
Стоимость проекта: 155 млн. рублей.
Источник финансирования - собственные средства.
Создание рабочих мест: 64 новых рабочих мест.
Цель проекта: Расширение номенклатуры оказания услуг по обслуживанию ходовых и электромеханических агрегатов большегрузной автомобильной техники.
1 Этап: Освоение новых видов производств
Проект: «Ремонт обода колеса автосамосвалов БелАЗ»
Проект: «Ремонт узла «мотор-редуктор-колесо»
2 Этап: Создание на производственной базе завода комплексного сервисного центра по ремонту и обслуживанию технологических узлов большегрузного автотранспорта, эксплуатируемого не только в угольной отрасли, но и в иных производствах, таких как горно-рудной, золото-добывающей промышленности.
Данные виды услуг на территории Кемеровской области в настоящее время не оказываются ни одним предприятием.
4.4.2. Инвестиционный проект: «Создание сервисного центра по ремонту и обслуживанию сложной сельскохозяйственной техники»
Инициатор проекта: ООО «Инское ремонтно-техническое предприятие»
Сроки реализации проекта: 2011-2013 годы.
Стоимость проекта: 23,4 млн.рублей.
Создание рабочих мест: 10 новых рабочих мест.
Цель проекта: предоставление услуг по ремонту сложной сельскохозяйственной техники колхозам и фермерским хозяйствам Кемеровской области, Алтайского края и близлежащих областей. Предоставление услуг по монтажу, ремонту и техническому обслуживанию машин для сельского хозяйства, включая колесные тракторы, и лесного хозяйства.
4.4.3. Инвестиционный проект:«Расширение машиностроительного производства»
Инициатор проекта: ООО «Стальсиб+»
Срок реализации проекта: в 2012-2015гг.
Общий объем инвестиций: 15,0 млн. рублей.
Создание новых рабочих мест: 25 новых рабочих мест.
Цель проекта: Расширение производства шахтного оборудования, отопительных котлов, прокатных арок. Строительство склада погрузо-разгрузочных работ.
4.4.4. Инвестиционные проекты ООО «Грамотеинские ЦЭММ»
Проект №1: «Внедрение линии по производству сетки-затяжки ЛТС-1000К-1»
Инициатор проекта, основной инвестор – ООО УК «Заречная».
Основные участники проекта: ООО «Грамотеинские ЦЭММ», ЗАО МПО «Электрик», ООО УК «Заречная».
Срок реализации проекта 2011-2012 гг.
Общий объем инвестиций -8 млн. рублей
Цель инвестиционного проекта – обеспечение потребности шахт в сетке-затяжке, снижения затрат на обеспечение шахт крепежным материалом.
Поставщик оборудования – ЗАО НПО «Электрик» г.Санкт-Петербург.
Количество созданных рабочих мест на период эксплуатации - 4
Проект №2 «Расширение производства металлических изделий и металлических конструкций»
Инициатор проекта, основной инвестор: ООО УК «Заречная», Компания «TrodartTradingLimited» Кипр
Основные участники проекта:ООО «Грамотеинские ЦЭММ», ОАО «шахта Заречная», ООО «Модуль ЛТД», ООО «СибРегионСтрой НК», ООО УК «Заречная»
Срок реализации проекта -2012-2015гг.
Общий объем инвестиций -150 млн. рублей
Цель инвестиционного проекта – строительство корпуса и оснащение технологическим оборудованием цеха для обеспечения потребности шахт в крепи арочной, анкерной и монорельсовой дороги, а также выпуск широкой номенклатуры металлоизделий, используемых в жилищном и промышленном строительстве. Снижение зависимости предприятия от реализации продукции только для предприятий угольного производства, выпуск изделий для широкого спектра видов деятельности и для нужд населения.
Количество созданных рабочих мест на период эксплуатации – 20 человек.
4.4.5. Инвестиционный проект: «Техническое перевооружение производства электротехнических изделий на базе инновационных технологий»
Основные участники проекта: ОАО “НПП “Кузбассрадио” фирма “Галика-АТ”-Швейцария, ООО “Полипласт” – г.Псков.
Потенциальные инвесторы: ОАО “НПП “Кузбассрадио”, соинвесторы
Срок реализации проекта: 2011-2013гг.
Стоимость реализации проекта: 60 млн. руб.;
Инвестиционная готовность:
определён перечень необходимого прецизионного оборудования для оснащения инструментального и гальванического цехов;
определены поставщики прецизионного многофункционального (перенастраиваемого) оборудования;
разработан план реконструкции производственных объектов под новое оборудование.
Цель инвестиционного проекта: Доведение выпускаемых комплектующих и коммутационных изделий до категории качества “ОС”.
Сущность проекта заключается в техническом перевооружении производства, позволяющим обеспечить потенциальных потребителей конкурентоспособными изделиями категории качества “ОС”, повысить надежность отечественных средств вооружения и обороноспособности страны, расширить рынок сбыта продукции.
Решение задачи возможно при условии ужесточения конструктивно – технологических допусков на номинальные размеры деталей и обеспечение качества гальванического покрытия деталей, для чего необходимо новое прецизионное оборудование и инновационные технологии.
Рассмотрены вопросы о возможных поставках высокоточного оборудования для оснащения инструментального цеха по изготовлению технологической оснастки (электроэрозионный прошивной станок “Form 20”; фрезерный обрабатывающий центр VCE 600; электроэрозионный проволочно – вырезной станок CUT 20), а также автоматизированных линий гальванических покрытий взамен устаревших линий АГ4.
Создание комплекса предприятий стройиндустрии и расширение действующих производств
4.4.6. Инвестиционный проект: «Выпуск шлакоблоков и кирпича для строительства жилых домов малоэтажной жилой застройки»
Инициатор проекта, основной инвестор - ООО «ЗЭФСС», ООО «Торговый дом «Белово - Трейд»;
Сроки реализации проекта 2013-2015 годы;
Стоимость проекта - 100 млн. рублей;
Источник финансирования - собственные средства;
Создание рабочих мест – 30 человек;
Цель проекта: возможность увеличения выпуска продукции с 20 тыс. штук кирпича до 300 тыс.штук кирпича.
Модернизация и увеличение объемов производства, расширение номенклатуры выпускаемых изделий. Сопутствующий экологический эффект по снижению негативного влияния на окружающую среду золоотвала Беловской ГРЭС.
4.4.7. Инвестиционный проект: «Выпуск изделий из железобетона для промышленного строительства и строительства жилых домов»
Инициатор проекта, основной инвестор - ООО «Беловский завод СЖБ», Западно-Сибирская железная дорога;
Сроки реализации проекта 2011-2015 годы;
Стоимость проекта - 50 млн. рублей;
Источник финансирования - собственные средства;
Создание дополнительных рабочих мест – 15 человек;
возможность увеличения выпуска продукции до 6 тыс.м3 в месяц.
Цель проекта: Модернизация и увеличение объемов производства, расширение номенклатуры выпускаемых изделий для промышленного и жилищного строительства.
4.4.8. Инвестиционный проект: «Модернизация производства товарного бетона, сборных железобетонных конструкций и изделий»
Инициатор проекта: ООО «Полигон», ООО «Железобетонные конструкции»
Общий объем инвестиций – 50,0 млн. рублей
Создание новых рабочих мест: 10 новых рабочих мест.
Цель проекта: модернизация существующего производства с целью расширения объемов производства и повышения качества продукции, увеличение объемов производства с учетом возрастания потребностей в строительных материалах.
Инициатор проекта: ООО «Полимер»
Срок реализации проекта –2013-2015 гг.
Общий объем инвестиций – 10,0 млн. рублей
Создание новых рабочих мест: 4 новых рабочих мест.
Цель проекта: увеличение объемов производства с учетом возрастания потребностей в строительных материалах
4.4.10. Инвестиционный проект: «Выпуск асфальтобетона для строительства и ремонта автомобильных дорог, тротуаров, благоустройства дворовых площадок и жилых домов»
Инициатор проекта, основной инвестор - ООО «Сибдорстрой»;
Сроки реализации проекта 2011-2015 годы;
Стоимость проекта - 50 млн. рублей;
Источник финансирования - собственные средства;
Создание рабочих мест – 20 человек;
Цель проекта: возможность увеличения выпуска продукции с 5 тыс. тонн в месяц до 20 тыс. тонн в месяц.
Развитие деревоперерабатывающей промышленности
4.4.11. Инвестиционный проект: «Расширение деревоперерабатывающих производств»
Инициатор проекта: ИП Конев И. А., ООО «Вольник»
Срок реализации проекта –2013-2016 гг.
Общий объем инвестиций – 40,0 млн. рублей
Создание новых рабочих мест: 30 новых рабочих мест.
Цель проекта: увеличение ассортимента изделий, модернизации деревоперерабатывающего производства.
Развитие текстильного и швейного производства
4.4.12. Инвестиционный проект: «Расширение производства по выпуску швейных и трикотажных изделий»
Инициатор проекта: ООО «Исток», ООО «Анюта» и ООО «Беловский трикотаж»
Срок реализации проекта –2012-2015 гг.
Общий объем инвестиций – 25,0 млн. рублей
Создание новых рабочих мест: 20 новых рабочих мест.
Цель проекта: увеличение объемов выпуска и ассортимента трикотажных и швейных изделий для широкого круга потребителей.
Развитие производства пищевых продуктов
Основные участники проекта: ИП Кудинов С. В.
Потенциальные инвесторы: ИП Кудинов С. В.
Сроки реализации проекта: 2011 -2013гг.
Инвестиционная готовность проекта (заключительный этап)
Потребности в финансовых средствах – 10,0 (млн. рублей) внебюджетных.
Количество созданных новых рабочих мест - 10
Цель проекта: увеличение объемов производства на 12,0 млн. руб. в год, улучшение условий труда.
4.4.14. Инвестиционный проект: «Модернизация цеха по производству колбасных изделий»
Инициатор проекта: ООО «Беловский пищекомбинат», ООО «КЗР «Колбасный завод «Раскин»
Срок реализации проекта: 2011-2013 годы
Общий объем инвестиций: 15,0 млн. рублей.
Создание новых рабочих мест:14 рабочих мест.
Цель проекта: обновление производственных мощностей с целью улучшения качества продукции и сохранения конкурентоспособности на рынке.
4.4.15. Инвестиционный проект: «Расширение производства хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий»
Основные участники проекта: ОАО «Кемеровохлеб».
Срок реализации инвестиционного проекта: 2013-2015гг.
Создание новых рабочих мест: 25 новых рабочих мест
Стоимость проекта: 50 млн. рублей
Цель проекта: Расширение производства, модернизация оборудования, обновление парка машин на хлебозаводе №5 ОАО «Кемеровохлеб» направлено на удовлетворение потребности населения в хлебе и хлебобулочной продукции, повышении качества обслуживания и качества выпускаемого товара, обновление и расширение ассортимента, создание конкурентной среды на рынке хлебобулочных изделий, повышение объемов производства продукции, создание новых рабочих мест.
4.4.16. Инвестиционный проект: «Расширение производства ООО «Беловский элеватор»
Основные участники проекта: ООО «Беловский элеватор».
Срок реализации инвестиционного проекта: 2011-2015 гг.
Создание новых рабочих мест: 10 новых рабочих мест.
Стоимость проекта: 70 млн. рублей
Цель проекта: Увеличение складских мощностей для хранения зерновых культур сельскохозяйственных предприятий Беловского и Гурьевского районов. Расширение производства муки и круп.
Развитие иных производств
Инициатор проекта: ООО «КРУ - СИБИРИТ».
Источник финансирования: ОАО «УК «Кузбассразрезуголь».
Срок реализации проекта: 2011 - 2014 годы.
Стоимость реализации проекта: 60 млн. рублей.
Создание рабочих мест: 5 новых рабочих мест;
Цель проекта: Обновление основных фондов и строительство специального гаража для транспортных средств, перевозящих опасные грузы. Предприятие занимается изготовлением, транспортировкой и хранением взрывчатых материалов. Строительство собственных помещений под гараж позволит локализовать транспортные средства на территории предприятия, осуществляющих доставку взрывчатых материалов для проведения взрывных работ на разрезах г. Белово, Беловского и Гурьевского района, а также снизить себестоимость работ.
Расширение рынка сбыта: Помимо традиционной ориентации по сбыту продукции на филиалы УК «Кузбассразрезуголь», планируется поставка взрывчатых веществ на филиалы компаний ОАО «Русский уголь», ООО «Стройсервис», ОАО «Белон».
4.4.18. Инвестиционный проект: «Добыча и обработка природного камня»
Инициатор проекта: ООО «КузбассСтройНедра»
Срок реализации проекта: 2011-2015 годы
Стоимость реализации проекта: 100 млн. руб.;
Создание рабочих мест: 30 мест;
Цель проекта: добыча разведанных силами предприятия запасов гранита и мрамора расширение рынков сбыта выпускаемой продукции. Разработка месторождений камня, не имеющего аналога в мире. Технология обработки гранита от распиловки до изготовления готовых изделий (линия мощностью 120 тысяч квадратных метров в год производства итальянских компаний). Изготовление эксклюзивной продукции по рисункам заказчика.
4.4.19. Инвестиционный проект: «Прием, первичная обработка лома черного и цветного металла для дальнейшего использования в черной и цветной металлургии»
Инициатор проекта, основной инвестор - ООО «Вторчермет» и ООО «Вторцветмет»;
Сроки реализации проекта 2011-2013 годы;
Стоимость проекта - 13 млн. рублей;
Источник финансирования - собственные средства;
Создание рабочих мест – 18 человек;
Цель проекта: возможность увеличения приема количества черного и цветного лома, улучшение качества первичной обработки отходов.
Инвестиционные проекты: «Строительство торгово-развлекательных центров»
Цель проектов: удовлетворение потребности населения в культурно - досуговых услугах, услугах торговли, общественного питания, создание дополнительных рабочих мест; применение нового оборудования, современных форм обслуживания призвано повысить качество жизни населения, увеличить доступность товаров для потребителя.
4.4.20.1. Инвестиционный проект: «Строительство торгово-развлекательного комплекса»
Основные участники проекта: ИП Чирков Н.К., ИП Чиркова М.В.
Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2009-2012гг.
Основные этапы проекта:
1 этап – июль 2011 открытие кафе, боулинга
2 этап – март 2012 открытие магазина.
Инвестиционная готовность проекта: Разработан технический проект. Организация - разработчик ООО ЛПФ «Кузбассжилстрой».
Цель инвестиционного проекта: В жилом микрорайоне, где активно производится застройка жилых многоэтажных домов, растет потребность населения в культурно-досуговых, торговых объектах. Основной целью проекта является строительство торгово-развлекательного комплекса, в котором предусматривается открытие боулинга, кафе, магазина. Предоставление услуг торговли, общественного питания, досуговых услуг населению микрорайона и города, применение нового оборудования, современных форм обслуживания призвано повысить качество жизни населения, увеличить доступность товаров для населения. А создание дополнительных рабочих мест решает социальную задачу - удовлетворение потребности жилого микрорайона в рабочих местах.
Полная стоимость проекта 40 млн. рублей.
Собственные средства 20 млн. рублей.
Потребность в инвестициях 20 млн. рублей.
Количество созданных новых рабочих мест: 70 человек, в том числе
на период строительства – 30 человек
на период эксплуатации: 40 человек
4.4.20.2. Инвестиционный проект: Торгово-развлекательный комплекс в пос. Чертинский ул. Южная (р-н ДК «Горняк»).
Основные участники проекта: ИП Ускоев Н.К.
Срок реализации инвестиционного проекта: 2013-2015 года
Создание новых рабочих мест: 40 рабочих мест
Стоимость проекта: 30 млн. рублей;
Цель проектов: развитие торговых сетей, создание конкурентной среды, насыщение потребительского рынка продовольственными и непродовольственными товарами, внедрение современных форм обслуживания, улучшение качества обслуживания населения.
4.4.21.1.Инвестиционный проект: Строительство Гипермаркета, с открытием оптовой торговали в зоне жилой застройки 5-6 микрорайон. Общая площадь застройки 30 тыс.кв.м.
Основные участники проекта: ООО «Кора-ТК» г. Кемерово
Срок реализации инвестиционного проекта:2015-2017гг.
Создание новых рабочих мест: 200 рабочих мест
Стоимость проекта: 200 млн. рублей
4.4.21.2.Инвестиционный проект: Открытие Гипермаркета «Палата»
Основные участники проекта: ООО «Кора-ТК» г. Кемерово
Срок реализации инвестиционного проекта: 2011 гг.
Создание новых рабочих мест: 100 рабочих мест
Стоимость проекта: 10 млн. рублей
4.4.21.3.Инвестиционный проект: Строительство супермаркета «Мария-РА» в пгт.Грамотеино
Основные участники проекта:ООО «Розница К-1» г. Новокузнецк
Срок реализации инвестиционного проекта:2013 год
Создание новых рабочих мест: 50 рабочих мест
Стоимость проекта: 40 млн. рублей
Цель проектов: развитие оптовых торговых сетей, ориентированных на город и близлежащие населенные пункты, создание конкурентной среды, насыщение потребительского рынка продовольственными и непродовольственными товарами.
4.4.22.1. Инвестиционный проект: Расширение, укрупнение торговых складов продовольственных товаров на базе оптово-розничного рынка ПО «Сибирь», 6 микрорайон, пер. Линейный. Общая площадь 1,5 тыс. кв.м.,
Основные участники проекта: ПО «Сибирь»
Срок реализации инвестиционного проекта:2012-2014 гг.
Создание новых рабочих мест:20 рабочих мест
Стоимость проекта: 15,0 млн. рублей
4.4.22.2. Инвестиционный проект: Строительство оптового склада продовольственных товаров ул. Урожайная, 1 общей площадью 2,1 тыс. кв.м.
Основные участники проекта: ИП Барахтина С.Г.
Срок реализации инвестиционного проекта:2011 год.
Создание новых рабочих мест:10 рабочих мест
Стоимость проекта: 5 млн. рублей
4.4.22.3. Инвестиционный проект: Строительство склада-магазина для оптово-розничной торговли деревянными конструкциями по ул. Аэродромная Северный промузел. Общая площадь 4,5 тыс. кв.м.
Основные участники проекта: ИП Хлыстов Л.В.
Срок реализации инвестиционного проекта: 2012 год
Создание новых рабочих мест: 20 рабочих мест
Стоимость проекта: 5 млн. рублей
Цель проектов: удовлетворение потребности населения в услугах торговли, бытового обслуживания населения создание дополнительных рабочих мест, увеличение доступность товаров для потребителя, создание конкурентной среды.
4.4.23.1. Инвестиционный проект: Торговый центр «Флагман» и Дом быта
Основные участники проекта: ИП Шиленков В.А.
Срок реализации инвестиционного проекта: 2011 год.
Создание новых рабочих мест: 30 рабочихмест
Стоимость проекта: 20 млн. рублей
4.4.23.2. Инвестиционный проект: Строительство комплекса магазинов и павильонов на территории ТЦ «Беловский»
Основные участники проекта: ООО «Мечта-НК».
Срок реализации инвестиционного проекта: 2011-2012гг.
Создание новых рабочих мест: 20 рабочих мест
Стоимость проекта: 10 млн. рублей
Инвестиционные проекты малого и среднего бизнеса отражены не только в данном разделе, большая часть проектов инициаторами, которых выступили субъекты малого и среднего бизнеса вошли в другие разделы Комплексного инвестиционного плана (например, в раздел развития предприятий стройиндустрии и расширение действующих производств и другие разделы). Сумма инвестиций по проектам составляет почти 600 млн.рублей. Источниками финансирования в основном являются собственные средства, однако при наличии возможности каждый проект может быть заявлен на софинансирование из федерального бюджета по программе поддержки и развития малого предпринимательства.
4.5.1. Инвестиционный проект: «Создание Бизнес-инкубатора»
Инициатор проекта: Администрация города
Срок реализации проекта –2013-2015гг.
Общий объем инвестиций – 20,0 млн. рублей
Цель проекта: Организация Бизнес-инкубатора позволит расширить доступ предприятиям малого и среднего бизнеса к офисным площадям, получать консультационные услуги в различных сферах, а также в финансовых, юридических и инновационных вопросах.
В настоящее время осуществляется подбор помещения (оптимальная площадь – 700 квадратных метров).
Инициатор проекта: ООО «Барокко»
Основной инвестор: ООО «Барокко»
Срок реализации проекта – 2011 год
Общий объем инвестиций – 2 млн. рублей.
Источник финансирования – внебюджетные средства 2 млн. рублей.
Цель проекта: повышение эффективности производства, производительности труда, улучшение условий труда работников предприятия.
Инициатор проекта: ООО «Ремонтно-механический завод «Сталькомплект».
Потенциальные инвесторы - ООО «РМЗ «Сталькомплект», соинвесторы.
Срок реализации проекта: 2011 – 2012 годы.
Общий объем инвестиций: 4,0 млн. рублей
На данном этапе проекта изготовлены и переданы на экспертизу опытные образцы.
Целью проекта является изготовление энергосберегающих источников освещения.
Основным поставщиком сырья является «АО» компания БАЙДЭ» электронной науки и техники.
Инициатор проекта: ООО «Успех» и ИП Чудинов В. С.
Срок реализации проекта: 2013-2015 гг.
Общий объем инвестиций:10,0 млн. рублей
Создание новых рабочих мест: 10 новых рабочих мест.
Цель проекта: Строительство закрытого теннисного корта, открытие конноспортивной школы.
4.5.5. Инвестиционный проект: «Приобретение медицинского оборудования (маммографа)»
Основные участники проекта: ООО «Частная поликлиника Калашникова»
Срок реализации проекта: 2011 год
Цель проекта: оказание медицинских услуг населению города и Беловского района.
Потребности в финансовых средствах – внебюджетных 3,0 (млн. рублей).
Показатели социально-экономической и финансовой эффективности реализации инвестиционного проекта, в т.ч.:
-количество созданных новых рабочих мест - 1
-сумма дополнительных налогов в бюджет города и иные уровни бюджета и внебюджетных – 72,0 тыс. руб.
- улучшение обслуживания населения
Источник финансирования – 3,0 (млн. рублей) - внебюджетные средства.
Эффективность реализации проекта: увеличение объемов услуг на 1,2 млн. руб. ежегодно.
Реализация проектов направленных на развитие различных новых видов деятельности, торговли, сети оптового звена, а также нарастание межмуниципальных связей (увеличение пассажиропотока в сторону рекреационной зоны города Гурьевска, Салаира, транзит рабочей силы на предприятия Беловского района), сдерживается недостатком пропускной способности действующих автомобильных дорог и мостовых переходов.
Для снятия инфраструктурных ограничений необходимо строительство мостового перехода и объездной автомобильной дороги.
Также реализация большого количества инвестиционных проектов планируется на территории южной части города (3-6 микрорайоны), где уже сегодня с учетом возросшего объема жилищного строительства формируется недостаток тепловой электрической энергии ввиду малой мощности передающей инфраструктуры. Для снятия инфраструктурных ограничений необходимо строительство подстанции, модернизация действующей котельной и тепломагистрали.
Дальнейшее развитие жилищного строительства в городе является неотъемлемым условием комфортного проживания для его жителей, привлечения квалифицированных кадров и формирование молодежного кадрового резерва.
Также, как и во всех угольных городах, в городе Белово существует проблема переселения жителей проживающих на территориях подработанных закрытыми угольными предприятиями. Город активно участвует в Федеральной программе Государственного учреждения реструктуризации шахт (ГУРШ), за счет которой строится новое жилье, переселяют семьи с подработанных территорий.
Однако в настоящее время остается необходимость переселения семей. По состоянию на 01.2011 года на подработанных территориях останется проживать 200 беловских семей. Для решения данной проблемы планируется привлечь по Федеральной программе Государственного учреждения реструктуризации шахт (ГУРШ) порядка 356 млн.рублей.
|
Название проекта
|
Многоэтажное жилищное строительство
|
|
|
Основные участники проекта
|
Муниципальное автономное учреждение «Управление капитального строительства Администрации города Белово» - МАУ «УКС»
|
|
|
Потенциальные инвесторы
|
Финансовые средства федерального, областного, городского бюджета, Фонда жилищного строительства, привлеченные средства предприятий и граждан
|
|
|
Основные этапы проекта
|
Развитие коммунальной инфраструктуры, новое строительство, ввод в эксплуатацию жилого фонда
|
|
|
Инвестиционная готовность проекта
|
Подготовлены площадки, ведется корректировка проектов
|
|
|
Цель инвестиционного проекта
|
Комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья, безопасных и комфортных условий проживания, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
|
|
|
Сроки реализации проекта, годы
|
2011-2020 гг.
|
|
|
Объем инвестиций, всего
|
С 2011 года по 2020 год – ежегодно запланирован ввод 40 тыс.кв.м. жилья, с ориентировочным вложением инвестиций около 500 млн. рублей в год
|
|
Название проекта
|
Индивидуальное жилищное строительство – квартал «Сосновый» в центральном районе г.Белово
|
|
Основные участники проекта
|
Муниципальное автономное учреждение «Управление капитального строительства Администрации города Белово» - МАУ «УКС»
|
|
Потенциальные инвесторы
|
Финансовые средства федерального, областного, городского бюджета, Фонда жилищного строительства, привлеченные средства предприятий и граждан
|
|
Основные этапы проекта
|
Развитие коммунальной инфраструктуры, новое строительство, ввод в эксплуатацию жилого фонда
|
|
Инвестиционная готовность проекта
|
Выполнен проект квартала «Сосновый», проведены публичные слушания
|
|
Цель инвестиционного проекта
|
Комплексное решение проблемы по развитию жилищной сферы, обеспечивающей доступность жилья, безопасных и комфортных условий проживания, обеспечение жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий
|
|
Сроки реализации проекта, годы
|
2011-2020 гг.
|
|
Объем инвестиций, всего
|
Жилой фонд – 24770 кв. м. Затраты на выполнение данного проекта составят примерно 645,3 млн. руб. в ценах 2010 года, исходя из стоимости 1 м2 – 26050 рублей (в ценах 2010 года).
|
Площадь участка в границах линии застройки 9,75 га.
Удаленность от административного центра - 3 км.
Квартал «Сосновый» располагается в юго-восточной части центрального района г. Белово между застраиваемым микрорайоном 3 и зеленой парковой зоной. Транспортная связь квартала осуществляется по существующей улично-дорожной сети.
Проект планировки квартала «Сосновый» предусматривает строительство одиннадцати 3-х этажных домов секционного типа (на 18 и 27 квартир), а также строительство 40 жилых домов (коттеджей) с прилегающими земельными участками по 10 соток на один дом. В проектируемом квартале в настоящее время расположено кафе на 50 мест. С юго-восточной стороны — СТО на 3 поста и боксовые гаражи, с северо-западной стороны расположена объездная автодорога 3 микрорайона, связывающая центральную часть города, 3 микрорайон с выходом в строну пгт. Бачатский и г.Гурьевк.
Кроме того предусмотрено (во встроенно-пристроенных блоках) размещение аптечного киоска, магазинов, торговой площадью 70 кв.м., предприятия бытового обслуживания.
Население квартала - 690 человек.
Жилой фонд (ориентировочно) - 24770 м.кв.
В квартале предусмотрено централизованное инженерное обеспечение: электроснабжение, водоснабжение (горячее, холодное), теплоснабжение, канализование, связь.
Реализация дополнительных возможностей застройки территории
Площадка для проектирования расположена в центральной части города Белово на территории перспективной застройки (согласно генерального плана г.Белово) и входит в состав микрорайона № 4.
Площадь участка 84.5 тыс.кв.м. Площадка свободна от капитальных строений.
Удаленность от административного центра - 4 км. Земли поселений.
На планируемой территории предусмотрено строительство:
- детского сада на 140 мест;
- физкультурно-оздоровительного комплекса Sобщ.=2,185 га.
- автостоянка на 101 маш/мест.
- торгово-развлекательного центра
- здания банка
- здания отделения связи
- здания аптеки (с встроенным Фельдшерско-акушерским пунктом)
Оценка перспектив развития бизнеса
В процессе подготовки Комплексного инвестиционного плана был проведен ряд совещаний с представителями бизнес-сообщества, где последними были высказаны пожелания перспективного расширения бизнеса на период 2015-2020 годы. Предложено множество проектов, находящихся на этапе бизнес-идеи. Исполнение даже 30% намеченных идей дает основания гарантировать достижение объявленной цели Комплексного инвестиционного плана.
4.7.1. Инвестиционный проект: «Внедрение новых альтернативных источников электроэнергии» (производство конструктивных элементов теплогенераторов, солнечных батарей)
Инициатор проекта, основной инвестор: ООО «Монолит»
Создание рабочих мест: 24 новых рабочих места.
Инициатор проекта: ООО «Строймаркет»
Создание новых рабочих мест: 25 новых рабочих мест.
4.7.3. Инвестиционный проект: «Строительство литейного цеха» (для изготовления широкого профиля металлоизделий, применяемых при производстве облицовочных работ)
Инициатор проекта: ООО «РМЗ «Сталькомплект».
Создание новых рабочих мест: 12 новых рабочих мест.
Инициатор проекта: ООО «Лэнд Вилл»
Создание новых рабочих мест: 15 новых рабочих мест.
4.7.5. Инвестиционный проект: «Расширение производства изделий из природного камня, кирпича, облицовочных плит»
Инициатор проекта: ИП Бабанаков
Создание новых рабочих мест: 15 новых рабочих мест.
4.7.6. Инвестиционный проект: «Переработка автомобильных шин большегрузных автомобилей для дальнейшего использования в производстве резиновых изделий и при производстве асфальтобетона» (на базе автобазы разреза «Бачатский)
Инициатор проекта, основной инвестор - ООО «Шина».
Создание рабочих мест – 20 человек;
4.7.7. Инвестиционный проект: «Строительство типографии»
Инициатор проекта: ООО «Канцлер» и ООО «Печатная компания»
Создание новых рабочих мест:45 рабочих мест
4.7.8. Инвестиционный проект: «Производство химреагента-флокулянта для обогатительных фабрик, очистных сооружений»
Инициатор проекта: ООО «Химторгсервис»
Создание новых рабочих мест: 5 новых рабочих мест.
4.7.9.Инвестиционный проект: «Строительство пивного мини-завода»
Инициатор проекта: ООО «Астра»
Создание новых рабочих мест: 20 рабочих мест.
В сфере потребительского рынка предусмотрена реализация следующих инвестиционных проектов.
4.7.10. Строительство 3 торговых центров
Основные участники проекта: ИП Насиров И.Н., ООО «Молодежный», ИП Симонов В.Р.
Создание новых рабочих мест: 130 рабочих мест
Основные участники проекта: ИП Петров А.К.
Создание новых рабочих мест:10 рабочих мест
Основные участники проекта: ООО «Центр»
Создание новых рабочих мест: 200 рабочих мест
Основные участники проекта: ООО «Автосиб» г. Кемерово, ООО «Лада - Южный» г. Кемерово
Создание новых рабочих мест: 55 рабочих мест
Основные участники проекта: ООО «ТД Лесовик» г. Новосибирск
Создание новых рабочих мест: 100 рабочих мест
4.7.15. Проекты по расширению деятельности по обслуживанию и ремонту автотранспортных средств
Основные участники проекта: ИП Беляев Ю.И., ИП Скоробогатов О.В., ООО «Альянс», ИП Боровской Г.Н.,
Создание новых рабочих мест: 63 рабочих мест
4.7.16.Инвестиционный проект: «Строительство производственной базы и противопожарного резервуарного парка»
Инициатор проекта: ИП Канаев Ю. В.
Создание новых рабочих мест: 1 новых рабочих мест.
Инвестиционные площадки
Площадь участка - 2 га.рельеф площадки ровный.
Участок расположен на одной из главных магистралей города (ул. Путепроводная).связывающей центральную часть с микрорайоном Бабанаково и поселками городского типа: Инской Новый городок и находится в центре транспорно-логистического узла, связывающего многие предприятия и организации города и поселков с непосредственным выходом на автодорогу III категории Кемерово-Новокузнецк, с восточной стороны города), а также с выходом (в западном направлении, через центральную часть) на автодорогу в строну пгт.Бачатский. г. Гурьевск.
Удаленность от административного центра - 1.2 км, до автодороги (ул. Путепроводная) - 20 м. до жилой индивидуальной застройки около 100 метров.
Обеспечение инженерной инфраструктурой возможно от существующих сетей водоснабжения, электроснабжения, телефонизации на расстоянии от 10 до 100 метров. Возможно подключение к сетям теплоснабжения и канализования - по техническим условиям заинтересованных организаций.
Участок расположен в районе старицы р. Бачат. В настоящее время пойма и старое русло реки Бачат осушено, возможно произвести отсыпку грунтом для дальнейшей планировки и использования его для хозяйственной деятельности.
Согласно генерального плана и Правил землепользования и застройки города Белово – данная территория предназначена для общественно-деловой застройки.
Площадь участка около 15 га.
Участок расположен в северной части города (северный промышленный узел). Площадка свободна от застройки, расположена на безугольной зоне и расположен на автомобильной дороге общего пользования межмуниципального значения, связывающей центр города с пгт. Грамотеино с выходом (в восточном направлении) на автодорогу III категории Кемерово-Новокузнецк.
Согласно генерального плана и Правил землепользования и застройки города Белово земельный участок определена для строительства объектов перспективной производственной застройки и предназначена для развития промышленности.
Удаленность от административного центра 5 км.от автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения - 150 метров. Рельеф участка спокойный.
Возможно обеспечение инженерной инфраструктурой в полном объеме.
Разрешенное использование участка - объекты промышленного назначения.
Реализация многих инвестиционных проектов (как бизнес проектов, так и проектов по строительству жилищных и социальных объектов), дальнейшее освоение инвестиционных площадок сдерживается наличием инфраструктурных ограничений, таких как недостаток передающих мощностей электрической энергии, генерации тепловой энергии, недостаток пропускной способности теплотрассы в 3 микрорайоне и отсутствие теплотрассы в 4, 5, 6 микрорайонах.
Для снятия инфраструктурных ограничений необходимо строительство тепломагистрали в 3 микрорайоне, модернизация котельной № 10 и строительство энергоподстанции.
Реализация проектов Комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово невозможна без снятия следующих инфраструктурных ограничений:
- Возрастающая нагрузка на мостовой переход, находящийся на примыкании автодорог и разделения транспортного потока в направлениях: Центрльная часть города - п.Бабанаково-п.Н.Городок, Центральная часть города - пос.Ст.Белово; Центральная часть города - пос.Инской
- Низкая пропускная способность действующихавтомобильных дорог
- Недостаток передающих мощностей электрической энергии
- Недостаток генерации тепловой энергии
- Недостаток пропускной способности теплотрассы в 3 микрорайоне
- Отсутствие теплотрассы в 4, 5, 6 микрорайонах.
|
инвестиционные проекты инвестиционного плана модернизации моногорода Белово
|
инфраструктурные ограничения
|
объекты инфраструктуры
|
софинансирование из средств федерального бюджета млн.руб.
|
|
Развитие непрофильных видов деятельности и создание новых производств
· Расширение и развитие машиностроительного производства
· Создание комплекса предприятий стройиндустрии и расширение действующих производств
· Развитие обрабатывающего производства. Развитие деревоперерабатывающей промышленности, текстильного производства, издательской и полиграфической деятельности, химического производства, производства пищевых продуктов.
· Развитие иных производств.
· Освоение инвести-ционных производственных площадок
|
превышение нагрузки на мостовой переход, находящийся на примыкании автодорог и разделения транспортного потока в направлениях: Центральная часть города -мкрн.Бабанаково-пгт.Новый Городок, Центральная часть города - мкрн.СтароБелово; Центральная часть города - пгт.Инской
|
Инвестиционный проект
"Строительство участка автодороги г.Белово – Инской с мостовым переходом через р.Бачат с выходом на автомобильную дорогу федерального значения Новокузнецк-Кемерово"
|
148,1
|
|
|
низкая пропускная способность действующих автомобильных дорог
|
Инвестиционный проект
"Строительство участка федеральной дороги соединяющей автомобильные дороги федерального значения Кемерово-Белово-Гурьевск "
|
320,6
|
|
· Развитие жилищного строительства и социальной инфраструктуры
· Жилищное строительство.
· Индивидуальное жилищное строительство – квартал «Сосновый» в центральном районе г.Белово
· Инвестиционная площадка под малоэтажную коттеджную застройку в центральной части города (4 микрорайон)
· Строительство детского сада и физкультурно-оздоровительного комплекса
· Развитие непрофильных видов деятельности и создание новых производств
· Расширение и развитие машиностроительного производства
· Создание комплекса предприятий стройиндустрии и расширение действующих производств
· Развитие обрабатывающего производства. Развитие деревоперерабатывающей промышленности, текстильного производства, издательской и полиграфической деятельности, химического производства, производства пищевых продуктов.
· Развитие иных производств.
· Освоение инвести-ционных производственных площадок
|
Электроснабжение
Недостаток передающих мощностей электрической энергии
Теплоснабжение
Недостаток генерации тепловой энергии
Недостаток пропускной способности теплотрассы в 3 микрорайоне
Отсутствие теплотрассы в 4, 5, 6 микрорайонах
|
Инвестиционный проект «Строительство подстанции «Беловская-городская-2»
Ремонт и модернизация оборудования котельной № 10 г. Белово.
Строительство тепломагистралиДу800 мм от ул. Рабочая до ТК-12 в 3-ем микрорайоне
|
294,2
319,4
589
|
|
|
|
Итого по проектам:
|
1671,3
|
Инвестиционные проекты предусматривающие снятие инфраструктурных ограничений
В целях реализации Комплексного инвестиционного плана моногорода Белово для снятия инфраструктурных ограничений необходимо привлечь 1,8 млрд. рублей на реализацию следующих проектов:
Инициатор проекта: Администрация г.Белово
Срок реализации проекта: 2015 - 2020 года.
Стоимость реализации проекта: 337,5 млн. руб.
Цель проекта: Снижение нагрузки на автодорожную сеть центральной части города, обеспечивая вывод основного транзитного потока автомобилей вне населенного пункта легкового и большегрузного автотранспорта, в том числе перевозящего опасные грузы (ГСМ и взрывчатые вещества). Дорога пройдет вне застроенной территории города Белово, захватывая Беловский и Гурьевский район и свяжет между собой Юго-западную и Северную части города, обеспечив беспрепятственный проезд к транспортным развязкам автодорог первой и третьей категории Кемерово-Новокузнецк и федеральной трассы Кузбасс-Алтай.
Техническая характеристика: Протяженность 6,0 км, наличие ПСД, 2000г. ГУП «Сибирский Промтранспроект» г.Новокузнецк
На строительство объекта инфраструктуры необходимо 337,5 млн.рублей, в том числе требуется федеральное софинансирование в размере 320,6 млн.рублей.
4.8.2. Инвестиционный проект: "Строительство участка автодороги г.Белово – Инской с мостовым переходом через р.Бачат с выходом на автомобильную дорогу федерального значения Новокузнецк-Кемерово"
Инициатор проекта: Администрация г.Белово
Срок реализации проекта: 2013 - 2015 года.
Стоимость реализации проекта: 155,9 млн. руб.
Цель проекта: Снижение нагрузки на мостовой переход, находящийся на примыкании автодорог и разделении транспортного потока в направлениях: Центральная часть города - пос.Инской (Беловская ГРЭС, микрорайон Технологический.) через дорогу 3-й категории Кемерово-Новокузнецк и территорию Беловского района; Центральная часть города – поселок Новый Городок с выходом на автодорогу 3-й категории Кемерово-Новокузнецк.
Данный участок автодороги характеризуется высокой аварийностью, вызванной несоответствием фактических параметров автодороги требованиям СНиП 2.07.01-89, особенно в части ширины и количества полос движения и организации примыканий.
Техническая характеристика: Протяженность 0,8 км, наличие ПСД, 2000г. ГУП «Кузбассдорфондпроект» г.Кемерово.
На строительство объекта инфраструктуры необходимо 155,9 млн.рублей, в том числе требуется федеральное софинансирование в размере 148,1 млн.рублей.
Инициатор проекта: Администрация города Белово
Срок реализации проекта: 2011 - 2013 года.
Стоимость реализации проекта: 309,663 млн. руб.
Цель проекта: Строительство подстанции с перспективой развития в дальнейшем крыла 35 кВ для заявленных объемов присоединяемой мощности. Реализация проекта позволит обеспечить надежное электроснабжение потребителям. Возможность подключения строящихся жилых домов и социальных объектов в 4,5,6 микрорайонов города.
На строительство объекта инфраструктуры необходимо 309,7 млн.рублей, в том числе требуется федеральное софинансирование в размере 294,2 млн.рублей.
4.8.4. Инвестиционный проект: «Строительство тепломагистрали Ду800 мм от ул. Рабочая до ТК-12 в 3-ем микрорайоне»
Инициатор проекта: Администрация города Белово
Срок реализации проекта: 2013-2015 год.
Стоимость реализации проекта: 620 млн. руб.
Цель проекта: Необходимость строительства внутриплощадочных сетей связана с высокими темпами строительства, освоения земельных участков и новых районов теплоснабжения. Реализация проектов позволит обеспечить теплоснабжением потребителей перспективной застройки и повысить надежность и стабильность теплоснабжения потребителей.
На строительство объекта инфраструктуры необходимо 620 млн.рублей, в том числе требуется федеральное софинансирование в размере 589 млн.рублей.
Инициатор проекта: Администрация города Белово
Срок реализации проекта: 2012-2015 годы.
Стоимость реализации проекта: 336,2 млн. руб.
Цель проекта: Интенсивное развитие промышленности и жилья обуславливает ежегодный прирост потребления тепловой энергии. Повышение надежности и стабильности теплоснабжения потребителей.
Улучшение экологической обстановки г. Белово.
Обеспечение теплоснабжения потребителей перспективной застройки.
На строительство объекта инфраструктуры необходимо 336,2 млн.рублей, в том числе требуется федеральное софинансирование в размере 319,4 млн.рублей.
Основной инвестор: ОАО «Белон»
Срок реализации проекта: 2009-2011 годы.
Общий объем инвестиций: 149,1 млн. рублей
Инвестиционная готовность проекта: Разработчиком проектно-сметной документации является Горный институт по проектированию предприятий угольной промышленности ЗАО «Гипроуголь», г. Новосибирск.
Цель проекта: В целях очистки шахтных вод выданных на поверхность на ООО «Шахта Листвяжная» предусматривается строительство очистных сооружений. Целью реализации проекта является улучшение экологической обстановки ручья Берёзовый и поймы реки Иня, относящихся к водотокам II категории рыбохозяйственного назначения. Реализация проекта планируется в городе Белове в районе шахты «Листвяжная», ручей Берёзовый по логу Листвяжный. Представленный проект носит экологический характер рыбохозяйственного назначения. Эффективность реализации данного проекта заключается в снижении уровня загрязнённости реки Иня, которая на рассматриваемом участке относится к водным объектам хозяйственно-бытового и рекреационного водопользования, так как находится в черте посёлка Грамотеино, а так же в соответствии с перечнем КПР по Кемеровской области «Категорий водных объектов и их участков, отнесенных к рыбохозяйственному, хозяйственно-питьевому и коммунально-бытовому использованию для нормирования ПДС».
Ответственным лицом по строительству очистных сооружений является начальник отдела кап.строительства Подлевских А.В. (тел 8-961-707-56-29).
Инициатор проекта: ОАО «УК «Кузбассразрезуголь» филиал «Бачатский угольный разрез»
Срок реализации проекта: 2012 - 2013 года.
Стоимость реализации проекта: 48,6 млн. руб.
Цель проекта: Строительство очистных сооружений на ОПП филиала, позволит производить очистку сточных вод от объектов ОПП без транспортировки на очистные сооружения ООО «Бачатские Коммунальные Сети». При отработке проектируемой II-ой очереди разреза Бачатский (Западный борт), в контурах которой проходит канализационный коллектор транспортирующий стоки от ОПП на очистные сооружения «БКС», его необходимо выносить из зоны отработки. Вынос по трассе новой автодороги п. Бачатский – п. Старобачаты потребует значительных средств на строительство и последующую эксплуатацию. Мощности очистных сооружений ООО «БКС» в настоящее время с большим трудом справляются с поступающими от ОПП стоками в связи с вводом новых объектов на ОПП. Строительство новых очистных сооружений даст реальный экономический эффект, в связи с отказом от затрат на содержание коммуникаций от ОПП до ООО «БКС» (около 40км) и оплат за использование очистных сооружений ООО «БКС».
4.9.3.Инвестиционный проект: «Внедрение природоохранных мероприятий» (Замена труб Вентури на котлах энергоблоков №1-6 (К-5А, К-2А).
Инициатор проекта, основной инвестор: Кузбасское ОАО энергетики и электрификации Беловская ГРЭС Кузбасского филиала ОАО «Кузбассэнерго».
Сроки реализации проекта: 2011 -2012годы.
Стоимость проекта: 12,5 млн. рублей.
Источник финансирования: собственные средства.
Цель проекта: Уменьшение выбросов в атмосферу.
4.9.4. Инвестиционный проект: «Переработка ТБО (твердых бытовых отходов) в жидкое топливо»
Инициатор проекта: ООО «Монолит»
Основной инвестор: средства предприятия, или соинвесторов
Срок реализации проекта – 2010-2011годы.
Общий объем инвестиций – 10 млн. рублей.
Источник финансирования: средства предприятия, или соинвесторов
Цель проекта: внедрение в производство комплекса по переработке твердых бытовых отходов высокоэффективным и экологически безопасным способом переработки (уничтожения) органических веществ путем высокоскоростного пиролиза, что позволяет решить проблему уничтожения коммунальных и промышленных отходов, используя экологически безопасную технологию, с получением на выходе полезных продуктов.
Реализация проекта планируется в г. Белово п.Бабанаково.
Его реализация приведет к повышению качества жизни населения, так как позволит решить проблему утилизации и уничтожения ТБО.
Эффективность реализации проекта: увеличение объемов производства промышленной продукции на 15% ежегодно; создание 32 рабочих мест; дополнительные поступления в бюджет города более 860 тыс. рублей в год.
Инициатор проекта: ООО «Белсах»
Срок реализации проекта –2017-2020 гг.
Общий объем инвестиций – 60,0 млн. рублей
Создание новых рабочих мест: 25 новых рабочих мест.
Цель проекта: Утилизация бытовых отходов, отходов деревообработки, иловых осадков сточных вод - острейшая проблема современности. Строительство мини-завода предполагает применение новых, экологически чистых технологий для переработки широкого спектра отходов, с полным разрушением всех опасных материалов. Данное производство будет распложено на полигоне бытовых отходов в промышленной зоне северногопромузла, мощность переработки – 20 тыс. тонн в год.
На сегодня положение на рынке труда относительно стабильное, уровень безработицы - 1,9%. В центре занятости зарегистрировано 1590 человек, при этом число вакансий составляет 1100 мест.
Градообразующие предприятие угрозы для рынка труда не представляют. Определенные риски можно ожидать от ОАО НПП «Кузбассрадио», где присутствуют трудности в загрузке мощностей. Решение данного вопроса возможно за счет реализации инвестиционного проекта, предложенного самим предприятием, либо путем смены собственника и вхождение на завод стороннего инвестора, так как, располагая всей необходимой инфраструктурой для организации предприятия машиностроения любого типа, завод по сути представляет собой привлекательную инвестиционную площадку. В самом крайнем случае, будут использованы возможности трудоустройства персонала на иных предприятиях машиностроения в стройиндустрии и малом бизнесе.
В целях минимизации риска безработицы планируется реализация следующих мероприятий:
В рамках адресной целевой программы «Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области» (далее – Программа) на реализацию мероприятий по содействию трудоустройства безработных и опережающее профессионально обучение работников находящихся под риском увольнения предусмотрено 15,32 млн. рублей на 2011 год федеральных и областных средств.
Для сохранения занятости высвобождаемых работников предприятий в 2010 г. планируется организовать опережающее обучение 15 работников, в 2011 г. – 12 работников, в 2012 г. – 13 работников, в 2013 – 2020 гг. – 80 работников.
В качестве учебной базы для организации обучения предполагается использовать следующие учебные заведения: ГОУ НПО ПУ №5 (государственное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище №5), ГОУ НПО ПУ №22, ФГОУ СПО «Беловский политехнический колледж» (средне-профессиональное образование), ОАО Разрез "Шестаки" (УПЦ – учебно-прикладной центр), НОУ (негосударственное образовательное учреждение) ДПО (дополнительное профессиональное образование) Беловская ОТШ (объединенная техническая школа) РОСТО (российская оборонная спортивно-техническая организация) (ДОСААФ – добровольное общество содействия армии, авиации и флоту).
Обучение работников, высвобождаемых с предприятий городского муниципального образования, планируется осуществлять по профессиям (специальностям), применимым для дальнейшего трудоустройства в отраслях машиностроения, энергетики, создания инновационных производств и развития смежных производств.
В среднесрочной перспективе на территории города Белово будет создано 2262 новых рабочих места, из них 623 новых рабочих на предприятиях профильной отрасли города. В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется создать более 5000 новых рабочих мест;
Уровень зарегистрированной безработицы сократится до 1,8% к 2013 году и до 1,4% в 2020 году.
Динамика высвобождения и создания новых рабочих мест в городе Белово в 2011-2020 гг. представлена в таблице.
|
№
|
Наименование показателя
|
Ед. изм.
|
Оценка
2010 год
|
2011 год
|
2012 год
|
2013-2020
|
Итого за 2011-2020 гг.
|
|
1.
|
Высвобождение работников в основной отрасли
|
Чел.
|
116
|
0
|
129
|
289
|
418
|
|
2.
|
Трудоустройство высвобождаемых работников, создание новых рабочих мест в том числе:
|
Чел.
|
629
|
848
|
652
|
4169
|
5669
|
|
|
Развитие профильной (угольной) отрасли
|
|
208
|
312
|
70
|
411
|
793
|
|
|
Развитие электроэнергетики
|
|
59
|
0
|
0
|
24
|
24
|
|
|
Развитие машиностроения
|
|
1
|
20
|
19
|
59
|
98
|
|
|
Создание комплекса предприятий стройиндустрии и расширение действующих производств
|
|
10
|
25
|
28
|
156
|
209
|
|
|
Развитие деревообрабатывающей промышленности
|
|
0
|
0
|
0
|
30
|
30
|
|
|
Развитие текстильного и швейного производства
|
|
0
|
0
|
20
|
0
|
20
|
|
|
Развитие издательской и полиграфической деятельности
|
|
0
|
0
|
0
|
45
|
45
|
|
|
Развитие химического производства
|
|
0
|
0
|
0
|
5
|
5
|
|
|
Добыча и обработка природного камня
|
|
0
|
0
|
10
|
20
|
30
|
|
|
Оптово-розничное торговое звено
|
|
37
|
74
|
110
|
755
|
939
|
|
|
Реализация инвестиционных проектов субъектов малого бизнеса (включая индивидуальных предпринимателей)
|
|
310
|
360
|
370
|
2639
|
3369
|
|
|
Строительство
|
|
4
|
57
|
25
|
25
|
107
|
|
3
|
Трудоустройство в близлежащих муниципальных образованиях
|
|
7
|
10
|
15
|
15
|
40
|
|
4
|
Занятые на общественных работах
|
|
372
|
350
|
350
|
2240
|
2940
|
Таким образом, исходя из динамики высвобождения и создания новых рабочих мест город будет создавать рабочие места не только для себя, но и для близлежащих муниципальных образований.
В условиях негативных демографических процессов в городе Белово одной из наиболее важных задач для реализации инвестиционных проектов становится удержание трудовых ресурсов на территории города. Для решения данной проблемы необходимо создание наиболее благоприятных условий для проживания населения города.
Инвестиционный проект МУ «Управление по физической
культуре и спорту г.Белово»
4.10.1.1.Инвестиционный проект: «Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса»
Основные участники проекта: Муниципальное учреждение «Управление по физической культуре и спорту».
Потенциальные инвесторы: местный и федеральный бюджет.
Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта: 2011-2012гг.
Инвестиционная готовность проекта: разработана проектно-сметная документация.
Цель инвестиционного проекта: укрепление материально-технической базы для развития спорта в городе Белово.
Потребности в финансовых средствах, необходимых для реализации проекта.
млн. руб.
|
|
Федеральный бюджет
|
Областной бюджет
|
Местный бюджет
|
|
2011 год
|
-
|
|
25,0
|
|
2012 год
|
60,0
|
10,0
|
25,0
|
Строительство спортивного комплекса позволит открыть новые отделения по видам спорта детско-юношеских спортивных школ, развивать новые виды спорта, вести круглогодичные тренировочные занятия, создать 50 рабочих мест, решить вопрос активного здорового досуга молодёжи, что будет способствовать предупреждению правонарушений среди подростков.
4.10.1.2. Инвестиционные проекты МУ «Управление образования г.Белово»
|
Название проекта
|
Основные участники проекта
|
Потенци-альные инвесторы
|
Сроки начала и окончания реализации инвестиционного проекта
|
Основные этапы проекта
|
Инвести-ционная
готовность проекта
|
Цель инвести-ционного проекта
|
|
1.Строите-льство детского сада в 3 микрорайоне
|
МО Беловский городской округ, МАУ УКС
|
МО Беловский городской округ.
Админи-страция Кемеровской области
|
2013-2020
|
1.Разработка концепции.
2.Предпроект
3.Подготовка ТЭО
4.Подготовка бизнес-план
5.разработка ПСД.
6.Заключение инвестиционных и кредитных договоров.
|
1.Разработка концепции
|
Повышение охвата детей общест-веннымдошко-льнымобразо-ванием.
|
|
Реконст-рукция и капитальный ремонт зданий бывших детских садов
|
МО Беловский городской округ,
МУ «Управление образования города Белово»
|
МО Беловский городской округ
|
2011-2012
|
1.Разработка концепции.
2.Предпроект
3.Подготовка ТЭО
4.Подготовка бизнес-план
5.разработка ПСД.
6.Заключение инвестиционных и кредитных договоров.
|
МЦП «Детский сад» на 2010-2012
|
Повышение охвата детей общест-веннымдошко-льнымобразо-ванием.
|
|
Открытие дошкольных групп на базе учреждений общего образования
|
МО Беловский городской округ,
МУ «Управление образования города Белово»
|
МО Беловский городской округ
|
2011-2012
|
1.Разработка концепции.
2.Предпроект
3.Подготовка ТЭО
4.Подготовка бизнес-план
5.разработка ПСД.
6.Заключение инвестиционных и кредитных договоров.
|
МЦП «Детский сад» на 2010-2012
|
Повышение охвата детей общест-веннымдошко-льнымобразо-ванием.
|
Млн. руб.
|
Срок реализации проекта, годы
|
Объем инвестиций, всего
|
В том числе:
|
|||||||||||
|
|
|
2012
|
2013 гг.
|
за период 2014-2020 гг.
|
|||||||||
|
|
|
ФБ
|
ОБ
|
МБ
|
ВБ
|
ФБ
|
ОБ
|
МБ
|
ВБ
|
ФБ
|
ОБ
|
МБ
|
ВБ
|
|
1.Строительство детского сада в 3 микрорайоне
|
|||||||||||||
|
2013-2020 г.г
|
160, 0
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
60
|
100
|
|
|
2.Реконструкция и капитальный ремонт зданий бывших детских садов
|
|||||||||||||
|
2011-2012 г.г.
|
40,0
|
|
|
20,0
|
|
|
|
20,0
|
|
|
|
|
|
|
3.Открытие дошкольных групп на базе учреждений общего образования
|
|||||||||||||
|
2011-2012 г.г.
|
10,0
|
|
|
5,0
|
|
|
|
5,0
|
|
|
|
|
|
|
ИТОГО
|
210,0
|
|
|
25,0
|
|
|
|
25,0
|
|
|
60
|
100
|
|
Данные проекты позволят дополнительно создать порядка 1 000 дошкольных мест
Выполнение задачи развития человеческих ресурсов невозможно без внедрения информационно-коммуникационных технологий. В рамках повышения квалификации кадров, а также для обеспечения населения качественными информационными услугами предусмотрено:
– развитие беспроводной связи и сети Интернет,
– развитие внутригородских каналов доступа к сети Интернет,
– организация информационных центров коллективного доступа в сеть Интернет, в том числе на базе учреждений образования и культуры.
Проект ОАО «Сибирьтелеком»
Кемеровским филиалом ОАО «Сибирьтелеком» в рамках реализации инвестиционного проекта «Строительство сети широкополосного доступа по технологии GPON» были выделены инвестиции для проведения строительства высокоскоростной оптической сети нового поколения по технологии GPON в г.Белово.
По линии GPON абоненты могут получать услуги телефонии, цифрового телевидения IPTV и доступа в Интернет на более качественном уровне. Основное преимущество GPON – востребованные абонентами высокие скорости передачи данных. Частные пользователи GPON могут без потери качества подключать к цифровому телевидению IPTV сразу несколько домашних телевизоров. Возможности технологии в будущем позволят абонентам пользоваться и другими новыми услугами связи.
V. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ И ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА МОДЕРНИЗАЦИИ МОНОГОРОДА БЕЛОВО
Организационное обеспечение реализации комплексного инвестиционного плана модернизации моногорода Белово
Перечень ключевых субъектов комплексного
инвестиционного плана
В состав органа управления реализацией комплексного инвестиционного плана включены все заинтересованные субъекты, участвующие в реализации плана города, что позволяет снизить риски реализации самого плана и повысить мотивацию заинтересованных субъектов его реализации по привлечению дополнительных интеллектуальных, человеческих или материальных ресурсов. Заинтересованные субъекты комплексного инвестиционного плана представлены в таблице 4.
Таблица 4.
Ключевые субъекты комплексного инвестиционного плана
|
Ключевой субъект (организация)
|
Контакты ключевого субъекта (организации)
|
ФИО представителя
|
Контакты представителя
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
Администрация Кемеровской области
|
8 (3842) 58-51-71,
36-40-81 postmaster@ako.ru
|
Зам. Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Исламов Д.В.
|
|
|
Администрация города Белово
|
8 (38452) 2-81-37 (пр.)
8 (38452) 2-15-19 (ф.)
|
Глава города –
Панов Е.А.
|
|
|
Администрация города Белово
|
8 (38452) 2-88-97
|
Зам. Главы города Чернов А.Г.
|
8 (38452) 2-88-97
|
|
Администрация города Белово
|
8 (38452) 2-84-51
|
Зам. Главы города Неугодников А.Л.
|
8 (38452) 2-84-51
|
|
Администрация города Белово
|
8 (38452) 2-44-32
|
Зам. Главы города Покроев А.Г.
|
8 (38452) 2-44-32
|
|
Администрация города Белово
|
8 (38452) 2-86-40
|
Зам. Главы города Смараков С.В
|
8 (38452) 2-86-40
|
|
Администрация города Белово
|
8 (38452) 2-82-75
|
Начальник финансового управления
Филиппов Д.Г.
|
8 (38452) 2-82-75
|
Организационная структура и состав органа управления реализацией комплексного инвестиционного плана
Деятельность органа управления реализацией комплексного инвестиционного плана должна быть направлена на достижение следующих целей:
1. Конечная цель комплексного инвестиционного плана – вывод Беловского городского округа из зоны неуправляемого риска для его дальнейшего устойчивого экономического развития.
Достижение этой цели является основной задачей управления реализацией комплексного инвестиционного плана. Результативность управления реализацией плана оценивается как степень достижения данной цели. Если возникает вероятность того, что при реализации комплексного инвестиционного плана конечная цель не будет достигнута (в силу изменения обстоятельств, влияния неучтенных рисков), то план должен быть пересмотрен, и в него должны быть внесены необходимые изменения.
2. Выполнение мероприятий комплексного инвестиционного плана согласно установленных сроков, в пределах установленных средств, с получением запланированных результатов.
Эта цель означает то, что деятельность по выполнению плана должна быть организована таким образом, чтобы план выполнялся согласно установленных сроков, в пределах установленных денежных средств и при этом были получены предусмотренные планом результаты.
Финансирование мероприятий комплексного плана модернизации моногорода Белово, в том числе комплексного инвестиционного плана на период 2010-2012 годов, реализуемых за счет бюджета Кемеровской области, осуществляется с учетом имеющихся финансовых возможностей и в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете и бюджете города Белово на указанные цели.
Финансирование строительства (реконструкции) объектов, находящихся в государственной собственности Кемеровской области или муниципальной собственности, осуществляется за счет средств федерального бюджета на условиях участия Кемеровской области в софинансировании.
3. Обеспечение соответствия плана мероприятий комплексного инвестиционного плана меняющимся обстоятельствам.
Данная цель означает, что в процессе реализации комплексного инвестиционного плана могут выявляться, меняться или возникать новые обстоятельства, влияющие на выполнение мероприятий комплексного инвестиционного плана и достижение итоговой цели. Все это требует внесения соответствующего изменения в план, при котором учитываются все текущие обстоятельства, и достигается итоговая цель.
Порядок принятия решения
Перечень необходимых нормативных правовых актов
Необходимо внести изменения в Стратегию социально-экономического развития Кемеровской области до 2025 года, в Комплексную программу социально-экономического развития города Белово, а также другие нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность органов местного самоуправления города Белово.
VI. ПЛАНИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТОВ КОМПЛЕКСНОГО ИНВЕСТИЦИОННОГО ПЛАНА
Среднесрочные и долгосрочные результаты
В результате реализации комплексного инвестиционного плана модернизации в долгосрочной перспективе город Белово из монопрофильного муниципального образования, испытывающего постоянные угрозы со стороны внешних неконтролируемых рисков, как то: цена на основной продукт – уголь, состояние мировой экономики в целом, станет городом с устойчиво развивающейся диверсифицированной экономикой, которая позволит смягчить или свести к минимуму резкие колебания на внешних рынках.
При том, что основная задача Комплексного плана направлена на уход от моноотраслевой зависимости, развитие профильной отрасли является неотъемлемой частью стабильного функционирования муниципального образования город Белово. Представленные инвестиционные проекты отражают будущее развитие как профильной (угледобывающей) отрасли, так и обрабатывающих производств, малого бизнеса и инфраструктуры.
В результате реализации мероприятий Комплексного плана к 2020 году доля профильной угольной отрасли в общем объеме отгруженных товаров сократится до 45% (с 60 % в 2009 году).
Всего удельный вес непрофильных отраслей промышленности в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ и услуг к 2020 году увеличится до 55%.
Реализация мероприятий Комплексного плана станет катализатором роста активности в сфере малого бизнеса. Будут созданы условия для развития предпринимательской инициативы за счет финансовой и имущественной поддержки предпринимателей. Число малых предприятий по сравнению с 2009 годом возрастет в Белово к 2013 году на 11%, к 2015 году – на 15%, к 2020 году – на 26%.
В среднесрочной перспективе будет создано более 2900 новых рабочих мест. В целом за период с 2011 по 2020 годы планируется создать около 5600 новых рабочих мест. Уровень зарегистрированной безработицы сократится до 1,8% к 2013 году, и до 1,4% в 2020 году.
Под влиянием улучшения ситуации в реальном секторе экономики повысится качество жизни населения города. Номинальная среднемесячная заработная плата в целом по муниципальному образованию по отношению к 2009 году в среднесрочной перспективе (к 2013 году) возрастет 1,5 раза, а к 2020 году – в 2,9 раза.
В сфере образования будут введены дополнительные места за счет реализации 3-х представленных инвестиционных проектов. Планируется строительство спортивного комплекса. Целью данного проекта является решение вопроса по созданию условий для активного здорового досуга молодёжи.
Повысится финансовая устойчивость муниципального образования. Доля собственных доходов местного бюджета увеличится с 36,6% в 2009 году до 65% уже к 2015 году и сохранится до конца прогнозируемого периода на этом уровне.
За счет интенсивного развития новых видов деятельности и малого предпринимательства к 2013 году повысится устойчивость динамики капитала моногорода (таблица 5).
Ожидаемое состояние моногорода к 2013 года
|
|
Динамика сальдо моногорода (за 4 года)
|
|||
|
отрицательная
|
нулевая
|
положительная
|
||
|
Сальдо моногорода
|
отрицательное
|
Критическое состояние
|
Критическое состояние
|
Тяжелая ситуация
|
|
нулевое
|
Критическое состояние
|
Тяжелая ситуация
|
Стабильное состояние
|
|
|
положительное
|
Тяжелая ситуация
|
Стабильное состояние
|
Стабильное состояние
|
|
|
Таблица 5
Ожидаемая динамика сальдо моногорода Белово, млн. рублей
|
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
№
|
Контрагент
|
Входящий поток, млн. руб
|
Исходящий поток, млн. руб
|
Сальдо, млн. руб
|
|||||||||
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
2010
|
2011
|
2012
|
2013
|
||
|
1
|
ГРОП
|
10368
|
10886,845
|
11431,19
|
11202,56
|
8272,32
|
9207,09
|
9943,66
|
10838,6
|
2096,1
|
1679,75
|
1487,53
|
363,975
|
|
2
|
Органы местного самоуправления
|
3008,8
|
3159,26
|
3317,223
|
3483,084
|
3007,62
|
3158
|
3315,9
|
3483,08
|
1,199
|
1,25895
|
1,3219
|
0
|
|
3
|
Инфраструктура
|
2831,2
|
3100,1136
|
3348,123
|
3883,822
|
3933,792
|
4248,5
|
4588,37
|
4634,26
|
-1102,6
|
-1148,4
|
-1240,3
|
-750,44
|
|
4
|
Население
|
12934
|
13581,044
|
14260,1
|
15115,7
|
13321,46
|
13987,5
|
14267,3
|
14980,6
|
-387,13
|
-406,48
|
-7,1817
|
135,06
|
|
5
|
Местная промышленность и малый бизнес
|
11706
|
12408,067
|
12656,23
|
13289,04
|
12735,06
|
12862,4
|
12991
|
12991
|
-1029,3
|
-454,35
|
-334,81
|
298,015
|
|
6
|
Итого (по внутренним элементам) =
|
40848
|
43135,331
|
45012,86
|
46974,21
|
41270,25
|
43463,5
|
45106,3
|
46927,6
|
-421,8
|
-328,2
|
-93,393
|
46,6141
|
|
Сальдо моногорода
|
|||||||||||||
|
7
|
Вышестоящие органы власти
|
3166,1
|
3229,4016
|
3293,99
|
3359,869
|
5508,843
|
5563,93
|
5619,57
|
5675,77
|
-2342,8
|
-2334,5
|
-2325,6
|
-2315,9
|
|
8
|
Внешняя среда
|
20123
|
31189,976
|
48344,46
|
74933,92
|
9729,984
|
9924,58
|
10123,1
|
10325,5
|
10392,6
|
21265,4
|
38221,4
|
64608,4
|
|
9
|
Итого (по внешним элементам)
|
23289
|
34419,377
|
51638,45
|
78293,79
|
15238,83
|
15488,5
|
15742,6
|
16001,3
|
8049,82
|
18930,9
|
35895,8
|
62292,5
|