Соответствующий закон принят 3 июля. Предстоит обсудить механизмы выплат компенсаций за работу на ЕГЭ с Министерством просвещения и руководителями российских регионов. Затем он будет утвержден подзаконными актами субъектов РФ.

Об этом сообщила заместитель министра просвещения РФ Татьяна Юрьевна Синюгина на расширенном заседании Комитета по науке, образованию и культуре Совета Федерации.

Сегодня более 350 тысяч учителей участвуют в проведении ЕГЭ, который сдают около 700 тыс. выпускников. ОГЭ еще более многочислен: в нем принимают участие около 1 млн. 200 школьников.

От профессионализма и благожелательности организаторов экзамена зависит атмосфера в аудиториях, где для школьников проходит главный экзамен их жизни. Эмоциональное состояние подростков влияет на полученные ими баллы, а оценка ЕГЭ определяет их дальнейший жизненный путь.

ЧТО ПРИНЯТО

Президент России подписал федеральный закон, который гарантирует выплаты компенсации учителям за подготовку и проведение ЕГЭ и ОГЭ по образовательным программам основного общего и среднего общего образования любых форм.

О ЧЕМ ГОВОРИТ ЗАКОН

Педагогам, участвующим в проведении ЕГЭ и ОГЭ в свое рабочее время (таких большинство) или освобожденным от основной работы на период проведения аттестации, гарантированы компенсации, установленные трудовым законодательством. Это предполагает возмещение утраченного заработка, а также компенсацию расходов, возникающих при работе учителей на ГИА.

КАК ОПЛАЧИВАЛОСЬ ПРОВЕДЕНИЕ ЕГЭ ДО 2018 ГОДА

В большинстве регионов РФ на начало 2018 года были приняты региональные Положения о компенсациях педагогам за подготовку и проведение ЕГЭ. До принятия закона они являлись основными документами, регламентировавшими оплату труда всех, кто был занят на государственной итоговой аттестации.

Многие локальные акты отличались субъективностью: например, они позволяли не оплачивать учителям определенные виды труда на ЕГЭ и ОГЭ. Некоторые приказы даже исключали из оплаты тех, кто во время ЕГЭ работал в аудиториях.

Далеко не во всех субъектах РФ учителям были гарантированы компенсации за работу на ОГЭ. В худшем случае сверхурочный труд педагогов на ЕГЭ не оплачивался из регионального бюджета вовсе (по формуле «проведение ГИА входит в ваши должностные обязанности»).

Бывали случаи, когда директора школы заставляли платить педагогам за участие в ЕГЭ из фонда оплаты труда школы.

СКОЛЬКО ПОЛУЧАЮТ ПЕДАГОГИ, РАБОТАЮЩИЕ НА ГИА?

По данным проекта «Новая школа» «Единой России» учителя, работающие на ЕГЭ и ОГЭ в республиках Тыва, Татарстан, Марий Эл, Крым, Калмыкия, Ингушетия, Адыгея, в Архангельской, Астраханской, Владимирской, Вологодской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Курганской, Ленинградской, Липецкой, Московской, Нижегородской, Новосибирской, Омской, Рязанской, Томской областях, Приморском и Краснодарском краях не получают фиксированных ставок. Это может означать, что выплаты зависят от состояния бюджетов областных администраций и что педагогам могут вообще ничего не заплатить.

Некоторые регионы установили фиксированную оплату учителям за работу на ГИА: в Тюменской области им компенсируют до 1300 руб. в час, в Чукотском автономном округе определена верхняя планка 5 тыс. руб., в Республике Алтай — 1680 руб. за день.

Организатор ЕГЭ из Орловской области получает компенсацию за 4 часа работы (с учетом времени проведения экзамена, сортировки, упаковки, заполнению документации). В Тюменской области ему выписываются деньги за дополнительные два часа технических работ. В Камчатском крае организаторам положена компенсация за 6 часов, если они работают на ЕГЭ по математике, литературе, физике, информатике и ИКТ, или же за 5 часов, если педагоги сопровождают экзамен по химии, биологии, географии, английскому языку. В Краснодарском крае их компенсацию умножают на коэффициент 1, 5, если экзамен проходит без замечаний.

БУДЕТ ЛИ ПЛАТИТЬСЯ ФИКСИРОВАННАЯ ЗАРПЛАТА ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ЕГЭ?

Нет, считает заместитель министра просвещения Татьяна Синюгина. «Единого размера оплаты работы учителей установлено не будет, - объяснила она, - потому что таких полномочий на уровне федерации нет». Единоросы предложили ввести единую для всей России формулу оплаты труда педагогам за подготовку и проведение ЕГЭ и ОГЭ. Такая формула может обсуждаться, но пока никаких решений не принято. Замминистра подчеркнула, что Министерство разработает и порекомендует регионам внедрять определенные механизмы начисления оплаты педагогам, работавшим на ЕГЭ.

КАКИЕ ПРОБЛЕМЫ ПРЕДСТОИТ РЕШИТЬ

Регионам придется пересмотреть свои Положения и приказы о выплатах компенсаций учителям за работу на ГИА. В некоторых Положениях применяются бюрократические формулировки, по которым труд организаторов ЕГЭ в аудитории не подлежит оплате. Неприемлемой является практика, когда компенсации учителям за работу на ГИА выделяются из ФОТ из школ. Это относится к нецелевым расходам фонда оплаты труда и уменьшает шансы других учителей получать стимулирующие выплаты за свои достижения. Многих педагогов для работы на ЕГЭ вызывают из отпуска, но не оформляют этот отзыв по Трудовому кодексу; через некоторое время им дают отгул, называя это компенсацией за работу на ГИА. Известен случай, когда учителей заставляли подписать приказ, лишающий их заработной платы на дни проведения ЕГЭ.

Закон вступит в силу с 1 января 2019 года. В ближайшие месяцы регионам предстоит заложить в свои бюджеты компенсации педагогам, которые будут работать на ГИА.

ИСТОЧНИК