Статистика последних лет показывает, что в Беловском и Краснобродском городских округах уровень административных правонарушений, как  несовершеннолетних, так и их законных представителей, по-прежнему остается высоким.

Из административных правонарушений несовершеннолетних, к сожалению, превалируют связанные с распитием спиртных напитков, а именно потребление алкогольной продукции, появление в общественных местах в состоянии опьянения, а также, зачастую, как следствие алкогольного опьянения, -  хулиганство и побои.

Родители (законные  представители) несовершеннолетних, как правило, привлекаются к административной ответственности, в связи с противоправным поведением своих детей, а именно за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей и за распитие детьми до 16 лет алкогольной продукции, либо за потребление ими наркотических средств, новых потенциально опасных психоактивных или одурманивающих веществ.

В первом полугодии 2019 года органами внутренних дел в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее КДНиЗП) было направлено 578 протоколов об административных правонарушениях несовершеннолетних и их законных представителей, из них 530 - в КДНиЗП Беловского городского округа, 48 - в КДНиЗП Краснобродского городского округа.

Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Беловского городского округа в указанный период было рассмотрено 70 административных дел несовершеннолетних по фактам их мелкого хулиганства, употребления алкогольной продукции,  появления в общественном месте в состоянии опьянения, побоев, мелких хищений и повреждения чужого имущества. В отношении законных представителей рассмотрено 476 административных дел по фактам ненадлежащего исполнения родительских обязанностей, потребления детьми до 16 лет алкогольной продукции, а также  вовлечения несовершеннолетних в употребление алкогольной продукции. В Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав  Краснобродского городского округа по аналогичным фактам было рассмотрено 3 дела в отношении несовершеннолетних и 45 дел в отношении законных представителей.

Прокуратура города, в соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», осуществляет надзор за исполнением требований законодательства при  административном преследовании несовершеннолетних и их законных представителей.

Результаты надзорной деятельности свидетельствуют о том, что нарушения требований законодательства возможны  уже на стадии решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Проверками выявлены незаконные определения органов внутренних дел об отказе в возбуждении административного производства, повлекшие безнаказанность виновных.

Например, являются незаконными определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних за примирением с потерпевшим, на основании заявления потерпевшего либо его законного представителя с просьбой о прекращении разбирательства по делу, поскольку ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КРФоАП) содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и освобождающих от административной ответственности. Заявление потерпевшего либо его законного представителя с просьбой о прекращении разбирательства по делу к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении и освобождающим от административной ответственности, не относится.

Нередко органы внутренних дел отказывают в возбуждении дела об административном правонарушении по нереабилитирующим основаниям за недостижением возраста административной ответственности либо за истечением давности привлечения к административной ответственности, не установив всех необходимых признаков состава административного правонарушения, что также является незаконным.  Прежде чем сделать вывод об истечении срока давности привлечения к административной ответственности либо отказать в возбуждении дела за недостижением возраста административной ответственности, необходимо с достоверностью исчерпывающим образом установить все признаки состава административного правонарушения.

В истекшем периоде 2019 года прокуратурой города было опротестовано 6 незаконных определений органов внутренних дел об отказе в возбуждении дел об административных правонарушениях несовершеннолетних и их законных представителей. В аналогичном периоде прошлого года таких определений было опротестовано 12.

Проверками были выявлены факты незаконного доставления несовершеннолетних в органы внутренних дел. За совершение административного правонарушения несовершеннолетний может быть задержан  и доставлен в органы внутренних дел не более чем на три часа, об этом немедленно должны уведомляться его родители (законные представители).

По фактам выявленных нарушений законодательства об административных правонарушениях в отношении несовершеннолетних и их законных представителей прокуратурой города в адрес начальника МО МВД России «Беловский» было внесено представление с требованием об устранении нарушений. Требования прокуратуры удовлетворены, нарушения закона устранены, виновные лица привлечены к ответственности.

Нарушения законодательства при осуществлении административного преследования несовершеннолетних и их законных представителей в деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Беловского и Краснобродского городских округов в истекшем периоде 2019 года не установлены. Законность постановлений по административным делам обеспечивается непосредственным участием представителя прокуратуры в заседаниях комиссий. Также с непосредственным участием прокурора рассматриваются все дела об административных правонарушениях несовершеннолетних в области дорожного движения в органах ГИБДД.