Документ предоставлен 

 декабря 2013 года	N 142-ОЗ	

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССЕ

Принят
Советом народных депутатов
Кемеровской области
26 декабря 2013 года

		Список изменяющих документов
(в ред. Законов Кемеровской области
от 02.07.2014 , от 16.03.2015 , от 07.06.2016 ,
от 28.12.2016 ,
Законов Кемеровской области - Кузбасса
от 15.11.2019 , от 11.06.2021 , от 24.12.2021 ,
от 24.04.2023 , от 30.06.2023 , от 01.10.2024 ,
от 30.09.2025 )		

Настоящий Закон принят в соответствии со  Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и  Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" в целях повышения уровня защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 24.04.2023 , от 30.09.2025 )

Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

(в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 24.12.2021 N 145-ОЗ)

1. Настоящий Закон в пределах, установленных  Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", регулирует отношения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов законов Кемеровской области - Кузбасса и иных проектов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса:
(в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 24.04.2023 N 28-ОЗ)
1) устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации обязательные требования, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования);
(в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 24.04.2023 N 28-ОЗ)
2) устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Кемеровской области - Кузбасса обязанности и запреты для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
(в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 24.04.2023 N 28-ОЗ)
3) устанавливающих или изменяющих ответственность за нарушение нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
(в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 24.04.2023 N 28-ОЗ)
2. Настоящий Закон в пределах, установленных  Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", также регулирует отношения, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Кемеровского городского округа и включенных согласно приложению к настоящему Закону в  муниципальных образований, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, за исключением:
(в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 30.09.2025 N 115-ОЗ)
1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения;
3) проектов нормативных правовых актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
3. Настоящий Закон в пределах, установленных  Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", регулирует отношения, связанные с проведением экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования.
(п. 3 в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 30.09.2025 N 115-ОЗ)
4. Настоящий Закон в пределах, установленных  Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", определяет перечень муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности, является обязательным. Также определяются критерии включения городских округов и муниципальных округов в указанный перечень, отражающие объективные особенности осуществления местного самоуправления, включая степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий.
(п. 4 в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 30.09.2025 N 115-ОЗ)

Статья 2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса

(в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 24.12.2021 N 145-ОЗ)

1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.
2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Кемеровской области - Кузбасса и иных проектов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса устанавливается высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 24.04.2023 N 28-ОЗ)
При этом порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, в том числе проектов законов Кемеровской области - Кузбасса, должен предусматривать следующие этапы ее проведения:
подготовка проекта нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса и их публичное обсуждение на специализированном информационном ресурсе Кемеровской области - Кузбасса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения сведений о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия и экспертизы, в том числе в целях организации публичных консультаций и информирования об их результатах ();
подготовка исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса, уполномоченным высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса (далее - уполномоченный орган), заключения об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 24.04.2023 N 28-ОЗ)
3. В заключении уполномоченного органа об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта Кемеровской области - Кузбасса должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и областного бюджета.

		Ст. 3 применяется в отношении Кемеровского городского округа с 01.01.2015, в отношении муниципальных образований в Кемеровской области - Кузбассе (за исключением Кемеровского городского округа) со дня их включения в перечень муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным (,  данного документа).		
Статья 3. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов

(в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 30.09.2025 N 115-ОЗ)

1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов Кемеровского городского округа, а также городских округов и муниципальных округов, включенных согласно приложению к настоящему Закону в  муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, осуществляется разработчиками соответствующих проектов в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов, в соответствии с порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, установленным муниципальным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов должен предусматривать следующие этапы ее проведения:
размещение уведомления о подготовке проекта муниципального нормативного правового акта в средствах массовой информации либо на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования в Кемеровской области - Кузбассе (далее - уполномоченный орган местного самоуправления) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
подготовка проекта муниципального нормативного правового акта, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта и их публичное обсуждение;
подготовка уполномоченным органом местного самоуправления заключения об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта.
3. В заключении уполномоченного органа местного самоуправления об оценке регулирующего воздействия проекта муниципального нормативного правового акта должны содержаться выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности и местных бюджетов.

Статья 4. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
(в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 11.06.2021 N 59-ОЗ)

1. Экспертиза нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза нормативных правовых актов), проводится уполномоченным исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса в соответствии с утверждаемым им планом в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в порядке, установленном высшим исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса.
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 15.11.2019 , от 11.06.2021 , от 24.04.2023 )
2. В случае если по результатам проведения уполномоченным исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса экспертизы нормативного правового акта в нем выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса не позднее пяти рабочих дней со дня подписания соответствующего заключения направляет разработчику соответствующего проекта нормативного правового акта указанное заключение, подлежащее обязательному рассмотрению.
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 11.06.2021 , от 24.04.2023 )
Заключение уполномоченного исполнительного органа Кемеровской области - Кузбасса должно содержать указание на положения нормативного правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также предложения о способах их устранения.
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 11.06.2021 , от 24.04.2023 )
3. В случае если по результатам проведения уполномоченным исполнительным органом Кемеровской области - Кузбасса экспертизы нормативного правового акта в нем не выявлены положения, необоснованно затрудняющие осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, уполномоченный исполнительный орган Кемеровской области - Кузбасса направляет для сведения разработчику соответствующего проекта нормативного правового акта соответствующее заключение в течение пяти рабочих дней со дня подписания указанного заключения.
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса от 11.06.2021 , от 24.04.2023 )
4. Утратил силу. -  Кемеровской области - Кузбасса от 24.12.2021 N 145-ОЗ.

		Ст. 5 применяется в отношении Кемеровского городского округа с 01.01.2015 ( данного документа).		
Статья 5. Утратила силу. -  Кемеровской области - Кузбасса от 30.09.2025 N 115-ОЗ.

Статья 5-1. Критерии включения городских округов и муниципальных округов в перечень муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным

(в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 30.09.2025 N 115-ОЗ)

1. В перечень муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, с учетом степени концентрации возложенных на такие муниципальные образования государственных полномочий включаются городские округа и муниципальные округа, на территории которых осуществляется предпринимательская и иная экономическая (в том числе инвестиционная) деятельность.
2. Утвердить  муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным, согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 6. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
2. Положения  и  настоящего Закона применяются в отношении Кемеровского городского округа с 1 января 2015 года.
Положения  настоящего Закона применяются в отношении муниципальных образований в Кемеровской области - Кузбассе (за исключением Кемеровского городского округа) со дня их включения в перечень муниципальных образований, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов является обязательным.
(п. 2 в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 30.09.2025 N 115-ОЗ)

Губернатор
Кемеровской области
А.М.ТУЛЕЕВ
г. Кемерово
26 декабря 2013 года
N 142-ОЗ

Приложение
к Закону Кемеровской области
"О порядке проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных
правовых актов и экспертизы
нормативных правовых актов
в Кемеровской области - Кузбассе"

ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, В КОТОРЫХ ПРОВЕДЕНИЕ ОЦЕНКИ
РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ

		Список изменяющих документов
(в ред. Законов Кемеровской области - Кузбасса
от 24.12.2021 , от 24.04.2023 , от 30.06.2023 ,
от 01.10.2024 , от 30.09.2025 )		

Анжеро-Судженский городской округ Кемеровской области - Кузбасса
Беловский городской округ Кемеровской области - Кузбасса
Березовский городской округ Кемеровской области - Кузбасса
Калтанский городской округ Кемеровской области - Кузбасса
Киселевский городской округ Кемеровской области - Кузбасса
Абзац исключен. -  Кемеровской области - Кузбасса от 24.04.2023 N 28-ОЗ.
Абзац исключен. -  Кемеровской области - Кузбасса от 30.09.2025 N 115-ОЗ.
Междуреченский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
(в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 01.10.2024 N 96-ОЗ)
Мысковский городской округ Кемеровской области - Кузбасса
Новокузнецкий городской округ Кемеровской области - Кузбасса
Осинниковский городской округ Кемеровской области - Кузбасса
Абзац исключен. -  Кемеровской области - Кузбасса от 30.09.2025 N 115-ОЗ.
Прокопьевский городской округ Кемеровской области - Кузбасса
Тайгинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса
Юргинский городской округ Кемеровской области - Кузбасса
Беловский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
Гурьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
Ижморский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
Кемеровский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
Крапивинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
Ленинск-Кузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
Мариинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
(в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 30.06.2023 N 61-ОЗ)
Прокопьевский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
Промышленновский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
Таштагольский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
(в ред.  Кемеровской области - Кузбасса от 30.09.2025 N 115-ОЗ)
Тисульский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
Топкинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
Тяжинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
Чебулинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
Юргинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
Яйский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса
Яшкинский муниципальный округ Кемеровской области - Кузбасса

Приложение 2
к Закону Кемеровской области
"О порядке проведения оценки
регулирующего воздействия
проектов нормативных
правовых актов и экспертизы
нормативных правовых актов
в Кемеровской области - Кузбассе"

ПЕРЕЧЕНЬ
ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
РАЙОНОВ, В КОТОРЫХ ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЯВЛЯЕТСЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ

Утратил силу. -  Кемеровской области - Кузбасса от 24.12.2021 N 145-ОЗ.